今年，民航局空管局將重點解決北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等6個地區空域使用緊張問題，繼續優化臨時航線使用機制。這是記者1月13日在全國民航空管系統工作會暨安全工作會上獲悉的。會議總結了去年工作成績，明確了“十三五”發展思路，部署了今年重點任務。

中國民航局副局長王志清在會上表示，民航空管系統去年全年共保障各類飛行起降781萬架次，保障4.3億多人次旅客出行，在空域資源緊張的壓力下，保障飛行安全平穩向好。今後五年民航空管系統要堅持運行安全、廉政安全、真情服務三個底線，清醒認識民航發展所面臨的形勢，緊盯住關鍵環節，確保空管持續安全；系統籌劃，精細管控，提升空管服務效能；加快建設發展，提升空管保障能力；全面深化改革，激發空管內生動力；用真情服務，打造空管服務品牌。

盯住關鍵 提高安全水平

“安全是民航空管系統的生命線，是一切工作的基礎和前提。”民航局空管局局長車進軍説，去年民航空管系統各專業安全指標均優於民航局規定的行業標準。

今年，民航空管系統將構建完善安全責任體系，實施重大安全事項掛牌督辦制度，強化責任落實；加大安全生産在績效考核中的權重，健全安全激勵機制，實現安全績效與運行質量和保障架次“雙挂鉤”；加快建立安全誠信管理制度，推行差錯管理機制、安全信息自願報告制度和主動報告減免責制度。

民航空管系統還將重點關注惡劣複雜天氣、大面積返航備降、多跑道機場運行等影響運行的關鍵環節，完善風險防控機制，降低運行風險；打造統一的安全管理大數據平臺，建成統一的運行品質監控平臺，建立空管系統危險源數據庫，完善應急管理體系，改進應急處置聯動機制。

創優服務 保障航班正常

航班正點率頗受旅客關注。今年，民航空管系統將著力提高航班延誤預警和處置能力。充分利用空中交通信息平臺網站和移動端軟體，及時發佈預警和限制信息；推進全國流量管理系統建設，力爭實現全國飛行計劃統一處理，儘快實現協同決策系統（CDM）全國一體化；準確發佈流控起止時間，提高首發航班出港正常率；在西安、成都、廈門、杭州和福州機場推廣目視間隔和目視進近運行。

民航空管系統今年還將重點加強對重點設備運行風險的防控，拓展氣象服務模式、創新服務産品，強化對航空公司和屬地機場的氣象服務，支持支線機場氣象業務建設；促進科技研發，以推進航空組塊升級（ASBU）為重點，在華東、中南、東北地區航路航線實施PBN（基於性能的導航）運行，實施持續下降和持續爬升運行（CDO/CCO），加快推進廣播式自動相關監視（ADS-B）等新技術應用。

“十三五”期，民航空管系統將引導廣大幹部職工堅守服務底線、樹立服務意識，真情打造中國空管服務品牌；強化對航班正常工作的內部督導，著力消除服務短板；加強對全國空管運行的精細化管理，推進協同決策系統建設。

拓展格局 發展破局立新

目前，空域資源不能滿足航空運輸需求的矛盾依然存在，尤其是北京、上海、廣州等飛行繁忙地區，空域使用緊張的問題突出。今年，民航空管系統將在拓展空域資源上下功夫。

民航空管系統將抓住軍民融合的重大戰略契機，簽訂軍民航空管系統戰略合作協議，建立軍民航定期溝通協調機制，促進軍民航深度融合發展。

民航空管系統還將堅持“東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直、中部疏通”的空域管理理念，加快建設適應航空運輸需要的航路航線網絡，全面推進《全國民航幹線航路網絡規劃》方案設計，加快“十加三”通道建設，完善京昆、廣蘭大通道，推進滬蘭、中韓，啟動京廣、滬昆等單向循環通道建設，努力打造東部海上飛行通道。推進瀋陽、廈門等重點地區空域優化以及全國年吞吐量超過1000萬人次或日起降超過300架次機場進離場航路航線的有效分離。