近期,吉林省委、省政府要求以新理念、新思維、新舉措謀劃和做好2016年安全生産工作,重點在強化“五個體系”建設上下功夫,著眼解決存在問題,深入開展“責任落實年”活動,促進各項責任層層傳導、逐級傳遞,積極構建安全發展長效機制,努力實現事故起數、死亡人數“雙下降”,堅決遏制重特大事故發生。 安全生産法規警示教育體系建設。加快制修訂地方性法規和規章,加強法治監督管理,通過有利於安全發展的法治教育、信用機制、社會宣傳,建立完善安全生産誠信約束機制,建成企業安全生産違法信息庫;強化事故警示教育,製作圖文並茂的警示宣傳片;廣泛開展社會面宣傳,打造經典公益廣告用語;加強全員崗位培訓,暢通“12350”安全生産舉報投訴平臺。 安全生産責任落實體系建設。完善政府屬地監管責任、行業監管責任、綜合監管責任、企業主體責任和員工崗位責任體系,建立“橫向到邊、縱向到底”的責任清單,形成責任能傳導、壓力能傳遞、工作能落實的責任鏈。開展“企業安全生産標準化提升年”活動,加快完善礦山、石油天然氣管道保護等符合安全生産要求的技術標準,制定企業崗位安全卡片、崗位檢查制度、技能考核制度,建立崗位安全知識標準、實際操作技能標準、安全監督工作流程標準。 安全生産隱患排查治理體系建設。開展常態化排查、專業化整治,逐級確定重點監管對象。不達標企業逐類建立臺賬。所有企業建立隱患自查自報和數據採集分析系統,“一企一標準、一崗一清單”;建立生産安全風險警示和預防應急公告制度,加強風險防控。制定全省安全生産大檢查行動計劃和專項整治行動計劃,督促事故隱患按期整改。強化源頭管控,加強建設項目規劃、設計環節的安全把關。 安全生産考核評價體系建設。健全安全生産目標責任制考核辦法,把崗位責任落實、安全隱患排查治理、風險管控、億元GDP事故死亡率納入考核體系,嚴格落實安全生産“一票否決”及企業黑名單制度,實行異地巡查、層級約談、述職評議制度。在各級政府、行業主管部門和重點企業實行述職評議制度。評價結 果擬報組織部門、紀檢部門,作為領導幹部使用的一項依據。 強化安全生産支撐保障體系建設。加強安全生産基礎建設,積極爭取中央財政資金,抓好省級財政資金管理,引導社會資本進入。推進安全生産責任保險,建立社會商業保險機構參與安全監管的機制。加強專業救援力量建設。完善基層安全監管部門體制機制,在編制、裝備和經費上予以保障。建立覆蓋省、市、縣三級和所有監管部門的綜合信息平臺,實時在線監測傳感。 |
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