西藏“大扶貧”決戰“最貧困” 確保69萬人如期脫貧

新華社拉薩１月２６日電（記者王軍、許萬虎）今年５０歲的頓珠是西藏昌都市邊壩縣的居民，由於患有嚴重的大骨結病，雙手十個關節嚴重變形，根本沒法勞動，家中一年收入僅有四五千元，日子過得相當清苦。

脫貧致富過上小康生活是頓珠多年來的夢想。西藏是全國大骨節病重病區之一，大骨節病患者集中在昌都地區，其總數佔到西藏的６０％以上，因病致貧是當地發展最大的問題之一。未來５年，６９萬像頓珠一樣因病致貧、因智致貧的群眾將實現拔窮根、摘窮帽，過上富裕生活。

記者從西藏自治區政府了解到，“十三五”期間，西藏將加大扶貧開發力度，通過健全整體攻堅機制、落實精準扶貧舉措、統籌推進易地扶貧搬遷、實行扶貧開發目標管理責任制等方面，打造大扶貧格局，確保６９萬貧困人口全部脫貧。

作為全國唯一的省級集中連片貧困地區，“十二五”期間，西藏逐步建立完善政策扶貧、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援藏扶貧、産業扶貧等扶貧模式，貧困發生率下降至３２．９５％。

但是，因自然災害和疾病多發，貧困群眾發展能力弱，精準扶貧機制尚待完善等問題，西藏扶貧開發工作仍存在返貧率高、“硬骨頭難啃”等困難，成為制約西藏全面建成小康社會的最大短板之一。“十三五”期間西藏脫貧攻堅任務依然繁重。

具體來看，目前西藏扶貧依然存在貧困人口基數大、貧困集中連片、局部貧困突出、貧困程度深、返貧現象普遍、相對貧困突出等困難。人居環境差、生産方式落後、貧困人口素質低等因素，一直困擾著貧困地區的經濟社會發展。

２０１４年底，西藏全面建成小康社會綜合實現程度僅為６５％，貧困成為制約西藏全面建成小康社會重要指標。

為打贏脫貧攻堅戰，與全國同步實現小康。西藏自治區黨委、政府提出，在“十三五”期間，在我國現行標準下，西藏將確保６９萬貧困人口全部脫貧，實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困全面解決，貧困發生率降至５％以下，貧困人口可支配收入年均增長１６％以上。

為實現這一目標，西藏各級扶貧部門提出將全力實施脫貧攻堅工程，把解決貧困群眾脫貧問題作為全面建成小康社會最突出的任務，堅持精準扶貧、精準脫貧，打造大扶貧格局，堅決打贏脫貧攻堅戰。

西藏自治區扶貧辦黨組書記茍靈説，從今年起西藏扶貧部門將把日喀則、昌都、那曲三個貧困人口占全區貧困總人口７４．３９％的地區作為扶貧工作重點，計劃通過項目、産業、安居、搬遷、就業、技能、援藏以及駐村扶持等手段，從根本上解決貧困人口的脫貧問題。