四川：扶貧“多維聯動” 脫貧“星火燎原”

新華社成都1月26日電（記者 周相吉）25日，在四川省第十二屆人民代表大會第四次會議上公佈的四川省人民政府工作報告顯示，2015年四川117萬人擺脫貧困。得益於長效扶貧舉措的強力推進，四川“多維聯動”的扶貧格局已初步形成，貧困地區脫貧呈“星火燎原”之勢。

四川秦巴山、大小涼山、烏蒙山、高原藏區四大片區，是四川扶貧攻堅的主戰場。貧困村、貧困戶不同程度地存在住房難、行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、通訊難和缺政策、缺技術、缺資金、缺産業、缺文化、缺人才、缺保障“七難七缺”問題。

四川省扶貧和移民局局長張谷説，在扶貧攻堅拔寨期，啃掉這些“硬骨頭”絕非單一部門所能完成，必須以系統力量、改革之手進行強力推進。

2012年底，四川農村貧困人口高達750萬。通過連片推進和精準扶貧，到2014年底，實現減貧250萬人。2015年，四川提出減貧100萬人的目標。推出扶貧攻堅系列組合拳，構成新階段扶貧攻堅總體計劃、制度安排。

在農業領域，土地産權制度改革、新村建設扶貧、産業扶貧等落地生根。在財政金融領域，財政資金股權量化扶貧、農村資金互助組織扶貧、土地經營權抵押貸款等正在持續推進。在科技領域，四川林科院、農科院等專家對接貧困村，為貧困戶送去先進種植栽培技術……涉及貧困地區發展的各個領域正呈現“多維聯動”的扶貧大格局。

2015年，四川各地選派1.5萬名優秀機關幹部到貧困村任職“第一書記”。在敘永縣敘永鎮百花村這個省級貧困村，在第一書記的傾力幫扶下，目前正多渠道籌集建設資金，硬化村內道路，改變百花村“運輸難、出行難”問題。

新形勢下，四川提出創新發展做大蛋糕，通過“多點多極”、“城鄉協同”實現協調發展，讓更多貧困人口共享發展成果。《四川省基礎設施建設扶貧專項方案》等10個扶貧專項方案，將全部納入全省“十三五”扶貧規劃和全省國民經濟和社會發展“十三五”規劃，預計涉及財政資金達1400余億元。

數據顯示，2015年四川減貧117萬人。張谷認為，四川精準脫貧任重道遠，但通過建立目標責任制、健全投入增長機制、完善績效評估機制等建設，通過多維聯動，扶貧攻堅就有“源頭活水”。