長江經濟帶發展明確環保硬約束

新華社北京1月27日電（記者 趙超）從推動長江經濟帶發展座談會到中央財經領導小組第十二次會議，1個月內中央接連召開兩次會議就推動長江經濟帶發展作出部署。隨著長江經濟帶發展規劃綱要的起草完成，這項國家戰略即將進入全面系統推進的發展新階段。

兩次會議，共同的主題詞是生態環境。1月5日在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記指出，當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。1月26日在北京召開的中央財經領導小組第十二次會議上，習近平總書記又指出，推動長江經濟帶發展，理念要先進，堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護擺上優先地位，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護，不搞大開發。

明確長江經濟帶發展中生態環境的重要意義，具有現實針對性。我國40%的可利用淡水資源在長江流域，是4億人的飲用水來源；流域內漁業資源豐富，淡水漁業産量約佔全國60%；濕地面積1154萬公頃，越過全國濕地總面積的五分之一；分佈著多種珍稀野生動植物，是全球生物多樣性保護的熱點地區。

但近年來，長江生態系統警鐘不時敲響，水質不斷惡化，沿線水污染事件多發，威脅用水安全；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡，長江江豚僅余千頭，頂級物種紛紛告急。

長江經濟帶不僅是潛力巨大的經濟發展帶，更是關係子孫禍福的生態屏障帶，在發展中確保一江清水綿延後世已刻不容緩。“要開展全流域水環境和江河湖綜合治理，科學有序開發岸線資源，強化生態系統保護與修復，建立長江流域生態環境保護協調機制。”國務院發展研究中心副主任王一鳴説。

搞好長江經濟帶發展過程中的生態環境保護，需要建立起硬約束。環境保護部部長陳吉寧日前表示，要編制實施好《長江經濟帶生態環境保護規劃》，切實做到生態功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準入門檻不降低、環境安全不失控。

産業發展不能與生態環境相矛盾、相對立。中央財經領導小組第十二次會議提出，産業發展要體現綠色循環低碳發展要求。“必須科學規劃長江經濟帶産業結構，堅決杜絕化工、電鍍、印染、造紙等重污染行業落戶。要以水功能區劃為基礎，嚴格控制入江排污控制量，加快點源和面源污染治理，維護長江物種多樣性。”中國工程院院士、河海大學教授王超説。

長江經濟帶能否成為綠色生態走廊，關鍵在於沿江各省市的作為。中央財經領導小組第十二次會議要求，推進要有力，必須加強領導、統籌規劃、整體推動，提升發展質量和效益。