潤物細無聲 實事求長效——農業部2015年為農民辦實事綜述

習近平總書記指出，“辦實事重在實效、貴在長效”。農業部開展為農民群眾辦實事活動已經整整十四個年頭了，解決了許多農民群眾生産生活中的實際困難和突出問題。“鍥而不捨，金石可鏤”。2015年，農業部堅持從農民群眾最關心、最迫切的問題入手，在提供政策信息服務、新型農民培訓、新品種示範推廣、改善農村環境等方面為農民辦理了12件實事，為農業農村經濟平穩健康發展提供了有力支撐，得到了農民群眾的衷心擁護和社會各界的廣泛好評。

以農民群眾需求為導向，廣泛開展送政策、送書報、送信息活動。為幫助農民群眾解決政策信息獲取不便的難題，農業部組織編寫《2015年國家深化農村改革、發展現代農業、促進農民增收政策措施》宣講材料，在農業部官網、農民日報等媒體刊登宣傳，中國政府網、新浪等多家主流網站和各省區市政府網均在第一時間轉載；向西部地區的農村和東中部地區産糧大縣的科技示範村以及有關省的國家級貧困縣農村、革命老區等贈送30萬份《農民日報》，向陜西、青海、甘肅、雲南、四川、重慶、貴州等七個西部省份五萬個行政村贈訂5萬份《農村工作通訊》，為2014年國家九部委認定的國家農民合作社示範社，為河北玉田、黑龍江肇東等7個國家現代農業示範區合作社和湖北省恩施州、湖南省湘西州扶貧點免費贈送2015年《中國農民合作社》期刊6.2萬冊，向漁民、水産養殖戶、基層漁政幹部贈送1萬份《中國漁業報》，向墾區106個貧困農場按月贈送《中國農墾》雜誌，全年共12期，合計1272本，向熱區贈送《中國熱帶農業》共計600本。依託CCTV-7《聚焦三農》、《科技苑》等欄目，共播出專題、訪談、時訊等各類形式的節目243期，首播時長近7400分鐘。通過農廣在線網站發佈農業實用技術視頻教學節目近400個、音頻教學節目700多個、網絡課件240多個，農廣在線網站年點擊率超過300萬次。利用12316短彩信平臺發送短彩信3000多萬條，為40多萬農戶與“三農”工作管理人員提供信息技術服務。據估算，農業部送政策書報信息下鄉活動每年惠及3000多萬農戶，為彌合城鄉信息鴻溝、破除農業發展信息瓶頸作出了積極貢獻。

立足提高農民職業素養，深入開展新型職業農民培訓。新增5個農業部農村實用人才培訓基地，進一步優化佈局，為每個新增基地配備了農業科技直通車等培訓設備。全年舉辦183期培訓班、比去年增加66期，共組織1.83萬名帶頭人和大學生村官到培訓基地考察參觀、學習交流，學員對示範培訓總體滿意度超過95%。積極擴大新型職業農民培育工程示範規模，目前已覆蓋全國4個整省、21個整市和487個示範縣，全年在1500多個農業縣培育新型職業農民100多萬人次。同時，圍繞農業生産開展多種類型的農民培訓，組織10個省100個縣開展“百縣萬名農民骨幹科學用藥培訓行動”，培訓新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織的技術和管理骨幹4萬多名；舉辦11期“現代植保技術與管理培訓班”，累計培訓1000多人次；舉辦農機維修技能師資培訓班和設施機械裝備安全操作師資培訓班，共培養師資187人；組織培訓各類農機人員近500萬人次，其中培訓新購機農民逾100萬人次；舉辦3期農機職業技能鑒定考評員培訓班，共培養基層考評員810人；舉辦各類漁民培訓班4000余次，接受相關技術諮詢與服務的漁民27萬人次以上；開展漁業節能減排養殖系統專項行動，遴選工廠化循環水養殖系統等7大節能減排技術模式，培訓技術人員和漁民3.6萬人次；積極推進《2015年職業技能鑒定工作計劃》，舉辦四期考評員培訓班，培訓考評員400余人；成立中國熱帶農業科學院新型職業農民培訓中心，開展新型農民、農村基層幹部、現代青年農場主、農村基層信息員等教育培訓23期，為近萬人次提供培訓。

強化科技推廣服務，積極開展新品種、新技術示範推廣。積極擴大新品種展示示範核心區，開展覆蓋31個省區市146個糧棉油大縣的主要農作物新品種展示示範，落實展示方154個，展示品種2208個，展示面積2500余畝；落實示範方260個，示範品種366個，示範面積3萬餘畝；組織2.56萬人次參加觀摩會和培訓班，發放技術資料7.45萬份，輻射帶動面積約1.5億畝。在河北等15個肉牛主産省區實施肉牛基礎母牛擴群增量項目，採取“先增後補”的方式，對母牛規模養殖場戶和企業給予補貼。項目惠及313個母牛養殖大縣的6.4萬個母牛養殖場戶，補貼基礎母牛128.7萬頭，累計新增犢牛75.8萬頭。開展肉牛養殖增産增效行動，組織專家和技術人員分赴河北、內蒙古、吉林、山東、河南、湖北、雲南、陜西、江西等9省區的縣鄉肉牛場，開展現場技術指導。出版《種公牛培育技術手冊》，在山西、湖南等地舉辦肉牛技術培訓班，培訓肉牛增産增效技術，為肉牛養殖場戶增加經濟效益7400余萬元。開展農機專項服務，向參加農機跨區作業的廣大聯合收割機、插秧機機主免費發放35萬張全國聯網登記備案的《2015年聯合收割機、插秧機跨區作業證》，精心設計並編印了20萬份《微耕機安全操作挂圖》免費發放給各地基層農民群眾，在部分省市開展農機防護性能提升試點，共購置逾12萬條反光標貼，免費為6400台左右的拖拉機及聯合收割機粘貼，提高了機具夜間行駛安全性能。實施農産品産地初加工補助政策，在20個省區市和新疆生産建設兵團300余個縣（市、旗、團場），補助1.5萬個農戶和2400多個農民專業合作社共建設2萬餘座馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘乾房等初加工設施，新增果蔬貯藏能力80萬噸、果蔬烘乾能力70萬噸。初步測算，補貼建設的標準化設施建成投入使用後，馬鈴薯、水果、蔬菜産後損失率從15%以上降低至6%以下。積極做好漁業互助保險的展業和理賠工作，全年累計承保漁船21976艘，超額完成56%；承保漁船20413人，超額完成20%；實際補貼資金2013.36萬元，超額完成101%。

樹立綠色發展理念，努力改善農村生産生活環境。投入增殖放流資金10.9億元，放流各類水産苗種及珍稀瀕危物種361.2億尾（只），同比增長5％；組織各級放流活動2165次，促進了水生生物資源的持續增殖。支持貧困地區綠色食品、有機食品發展，落實貧困地區綠色食品有機食品發展費用減免政策，為592個國家扶貧開發工作重點縣和湖北恩施州、湖南湘西州，新疆國家級貧困縣，大興安嶺南麓片區，四川地震災區8縣區及西藏、青海全境減免綠色食品、有機食品認證費和標誌使用費超過200萬元。支持貧困地區農業企業參加綠博會，免收來自湖北恩施、貴州赫章、四川雅安等14個展位的展位費，對川藏綠色食品電子商務推介會免收推介費。在貧困和欠發達地區共創建了13個綠色食品原料標準化生産基地，創建面積共計130萬畝，支持內蒙古扎賚特旗、湖北省鶴峰縣、四川省蘆山縣創建了3個有機農業示範基地，總面積6.4萬畝。改善墾區職工群眾住房條件，將墾區危房改造任務納入2015年國家住房保障工作目標責任書，共開工194835戶，建成150650戶；特困戶開工7217戶，建成398戶。落實改造計劃195702戶，特困職工家庭公租房10605戶。組織億萬農民健身活動，組織開展了全國農民象棋、乒乓球、跳繩、特色項目展示等4項比賽和三人籃球、健身秧歌兩項培訓，組織東部省份進行鄉村“億萬農民健身活動”特色項目展示活動，充分展示了新時期農民群眾參與體育健身活動的良好風貌。