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國務院辦公廳印發《關於推進農業水價綜合改革的意見》

2016-01-29 19:24 來源: 新華社
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新華社北京1月29日電 國務院辦公廳日前印發《關於推進農業水價綜合改革的意見》(以下簡稱《意見》),決定穩步推進農業水價綜合改革,以促進農業節水和農業可持續發展。

《意見》指出,農業是用水大戶,也是節水潛力所在。長期以來,我國農田水利基礎設施薄弱,運行維護經費不足,農業用水管理不到位,農業水價形成機制不健全,價格水平總體偏低,不僅造成農業用水方式粗放,而且難以保障農田水利工程良性運行。要圍繞保障國家糧食安全和水安全,落實節水優先方針,堅持政府和市場協同發力,以完善農田水利工程體系為基礎,以健全農業水價形成機制為核心,以創新體制機制為動力,逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度,提高農業用水效率,促進實現農業現代化。

《意見》明確,改革要堅持綜合施策、兩手發力、供需統籌、因地制宜的基本原則。總體目標是,用10年左右時間,建立健全合理反映供水成本、有利於節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制,農業用水價格總體達到運行維護成本水平,農業用水總量控制和定額管理普遍實行,可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立,先進適用的農業節水技術措施普遍應用,農業種植結構實現優化調整,促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革,通過3-5年努力率先實現改革目標。

《意見》強調,推進農業水價綜合改革,一是要夯實農業水價改革基礎,完善供水計量設施,建立農業水權制度,提高農業供水效率和效益,加強農業用水需求管理,探索創新終端用水管理方式。二是要建立健全農業水價形成機制,分級制定農業水價,探索實行分類水價,逐步推行分檔水價。三是要建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制,多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金,建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制,以及易於操作、用戶普遍接受的節水獎勵機制。

《意見》要求,省級人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責,切實加強組織領導,結合實際制定具體實施方案,明確改革時間表和分步實施計劃,抓好各項措施落實。發展改革委、財政部、水利部、農業部要認真履行職責,強化協調配合,加大對各地農業水價綜合改革工作的指導和支持力度。各有關部門和地方各級人民政府要做好政策解讀,加強輿論引導,強化水情教育,為推進農業水價綜合改革創造良好社會環境。

【我要糾錯】責任編輯:朱英
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