國務院印發《關於鋼鐵業化解過剩産能實現脫困發展的意見》

新華社北京2月4日電  經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今後一個時期化解鋼鐵行業過剩産能、推動鋼鐵企業實現脫困發展的總體要求、主要任務、政策措施，並就加強組織領導、推進組織實施作出了具體部署。

《意見》指出，鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展，要著眼于推動鋼鐵行業供給側結構性改革，堅持市場倒逼、企業主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法，因地制宜、分類施策、標本兼治，積極穩妥化解過剩産能，促進鋼鐵行業提質增效。從2016年開始，在近年來淘汰落後鋼鐵産能的基礎上，用5年時間再壓減粗鋼産能1億－1.5億噸，實現鋼鐵行業兼併重組取得實質性進展，産業結構得到優化，資源利用效率明顯提高，産能利用率趨於合理，産品質量和高端産品供給能力顯著提升，企業經濟效益好轉，市場預期明顯向好。

《意見》要求，要嚴禁新增産能，對違法違規建設的，要嚴肅問責。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和産業政策，達不到標準要求的鋼鐵産能要依法依規退出。完善激勵政策，鼓勵企業通過主動壓減、兼併重組、轉型轉産、搬遷改造、國際産能合作等途徑，退出部分鋼鐵産能。嚴格執法監管，強化相關法律法規的約束作用。通過推進智慧製造、提升品質品牌、研發高端品種、促進綠色發展、擴大市場消費等多種方式，推動行業升級。《意見》明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的政策措施。

《意見》強調，各有關省級人民政府、國務院國資委分別對本地區、有關中央企業化解鋼鐵過剩産能工作負總責。相關部門和各有關地區要建立化解鋼鐵過剩産能和脫困升級工作協調機制，統籌推進各項工作。要加強對化解過剩産能工作全過程的監督檢查；及時將化解過剩産能任務年度完成情況向社會公示；對未完成任務的地方和企業要予以問責。要充分發揮行業協會作用，引導和規範企業做好自律工作。要加強宣傳引導，做好政策解讀，形成良好的輿論環境。