中辦國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》

新華社北京2月17日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》，部署全面推進各級行政機關政務公開工作。

《意見》指出，公開透明是法治政府的基本特徵。全面推進政務公開，要堅持以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力和社會創造力，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

《意見》提出，到2020年，政務公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩妥實行政務公開負面清單制度，公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

《意見》要求推進政務陽光透明。推進決策公開，實行重大決策預公開制度，除依法應當保密的外，在決策前向社會公佈決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見，探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。推進執行公開，主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行情況，做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。推進管理公開，全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作，推行行政執法公示制度。推進服務公開，全面公開服務事項，推動政務服務向網上辦理延伸，做到最大限度利企便民。推進結果公開，各級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況，建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。積極推進重點領域信息公開，著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發佈。

《意見》要求擴大政務開放參與。按照促進大數據發展行動綱要的要求，穩步推進政府數據共享開放。加強政策解讀，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，充分利用新聞發佈會和政策吹風會進行政策解讀。通過政務公開讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督，匯眾智定政策抓落實，不斷完善政策，改進工作。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作。發揮媒體作用，運用主要新聞媒體及時發佈信息、解讀政策，引領社會輿論。

《意見》要求提升政務公開能力。修訂政府信息公開條例，依法積極穩妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開範圍，及時進行調整更新。加快推進“互聯網＋政務”，構建基於互聯網的一體化政務服務體系。強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，整合信息資源，加強協調聯動，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發佈解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。抓好教育培訓，對全國從事政務公開工作人員進行輪訓，鼓勵高等學校開設政務公開課程，培養專門人才。

《意見》還要求，加強政務公開工作的組織領導，建立健全協調機制；強化激勵和問責，把政務公開工作納入績效考核體系，確保各項工作任務落到實處。