中醫藥發展戰略規劃是中醫藥事業發展的又一個里程碑

國務院新聞辦于2016年2月19日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請民政部副部長鄒銘和國家中醫藥管理局副局長于文明介紹加強農村留守兒童關愛保護工作和未來十五年中醫藥發展戰略規劃等有關政策情況，並答記者問。

[國家中醫藥管理局副局長 于文明]女士們、先生們，上午好。2016年2月14日，國務院第123次常務會議研究討論了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》。這是繼09年4月出臺國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展若干意見後，國務院又一次就中醫藥工作進行全面部署。戰略規劃頒布是黨中央、國務院領導高度重視中醫藥事業發展的具體體現，是把中醫藥列為國家戰略的具體體現，是黨中央、國務院希望在醫改中充分發揮中醫藥作用的具體體現。

戰略規劃站在中華民族和國家全局的高度明確了發展中醫藥事業的指導思想、基本原則和主要任務，是新時期推進我國中醫藥事業發展的綱領性文件，是中醫藥事業發展的又一個里程碑。對全面振興中醫藥事業發展，加快醫藥衛生體制改革，構建中國特色醫藥衛生體系，推進健康中國建設和全面建成小康社會，實現兩個一百年奮鬥目標具有重要的現實和深遠的歷史意義。

戰略規劃牢固樹立了創新、協調、綠色、開放、共享的五個發展理念，堅持中西醫並重衛生計生工作方針，遵循中醫藥發展規律，促進中西醫結合。戰略規劃以推進中醫藥繼承創新為主題，以提高中醫藥發展水平為中心，以完善符合中醫藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標的指導思想。提出了“堅持以人為本、服務惠民；堅持繼承創新、突出特色，堅持深化改革、激發活力，堅持統籌兼顧、協調發展”基本原則。

戰略規劃提出了兩個階段性目標，到2020年實現人人基本享有中醫服務，中醫醫療服務體系進一步完善。規劃首次提出每千人口公立中醫院床位達到0.55張，每千人口衛生機構中醫職業類（助理）醫師達0.4人，中藥工業總産值佔醫藥工業總産值達到30%以上，中醫藥産業成為國民經濟重要支柱之一。到2030年中醫藥服務領域實現全覆蓋，中醫藥健康服務能力顯著增強，對經濟社會發展和人民群眾健康保障的貢獻率更加突出。

戰略規劃提出了7個方面24項重點任務。一是切實提高中醫藥服務能力，完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡。二是大力發展中醫養生保健服務，加強中醫養生保健服務體系和能力建設。三是紮實推進中醫藥繼承，加強中醫藥傳統知識保護和技術挖掘，強化中醫師承教育。四是著力推進中醫藥創新，加強中醫藥理論創新，重大疑難疾病攻關和重大新藥創制，健全中醫藥協同創新體系。五是全面提升中醫藥産業水平，加強中藥資源保護利用。六是大力弘揚中醫藥文化。七是積極推動中醫藥海外發展，加強中醫藥對外交流合作。

根據這些重點任務，戰略規劃將具體實施十個工程和三個行動計劃，為確保目標和任務實現，還明確提出了五個方面的保障措施。一是健全中醫藥法律體系。二是完善中醫藥標準體系。三是加大中醫藥政策扶持力度。四是加強中醫藥人才隊伍建設。五是推進中醫藥信息化建設。同時，對組織實施也作了進一步的明確和要求。一是加強規劃實施的組織領導，進一步完善國家中醫藥工作部際聯席會議制度，由國務院領導同志擔任召集人。二是創新健全中醫藥管理體制，建立健全國家、省、市、縣級中醫藥管理體系，切實加強中醫藥管理工作。三是要求營造良好的社會氛圍，推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，將中醫藥基礎知識納入中小學課程，形成全社會“信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚社會氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。

下一步，國家中醫藥管理局將按照國務院對《戰略規劃》的總體部署要求，加強與國務院各有關部門的溝通合作，形成合力，共同促進各地區認真抓好戰略規劃的貫徹落實。

謝謝大家。