國務院一週政策（2016.2.14-2.20）

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

2月14日國務院常務會議 確定進一步促進中醫藥發展措施

國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥産業創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民；決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業競爭力。

會議指出，傳承中醫藥優勢，發揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。會議認為，擴大開放是助推經濟發展和升級的重要舉措。在當前國際經濟形勢複雜嚴峻的情況下，更要堅持提高對外開放水平。在促進貨物貿易發展的同時，加快服務貿易發展，可以推進外貿結構優化，培育經濟新動能和帶動就業。

2月17日國務院常務會議 確定支持科技成果轉移轉化的政策措施

國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議，聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作彙報，匯聚眾智提高公共決策水平；確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。

會議認為，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，儘快形成新的生産力，對於推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，提高發展質量和效益，具有重要意義。

國務院出招加強旅遊市場綜合監管

國務院辦公廳日前印發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》，部署改革創新旅遊市場監管機制和加強旅遊市場綜合監管工作。強調要加快建立權責明確、執法有力、行為規範、保障有效的旅遊市場綜合監管機制，進一步解決擾亂旅遊市場秩序、侵害旅遊者權益等突出問題。

國務院多項重大舉措加快眾創空間發展

國務院辦公廳日前印發《關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，提出促進眾創空間專業化發展，為實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新提供低成本、全方位、專業化服務。

國務院原則同意《廣州市城市總體規劃（2011—2020年）》

要求在《總體規劃》確定的7434平方公里城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。到2020年，市域常住人口控制在1800萬人以內，市域建設用地控制在1772平方公里以內，其中城鎮建設用地控制在1559平方公里以內。

長春新區設立獲批 將成東北振興新增長極

日前，國務院批復同意設立長春新區。長春新區範圍包括長春市朝陽區、寬城區、二道區、九台區的部分區域，規劃面積約499平方公里。長春新區區位優勢明顯、産業基礎堅實、創新氛圍濃厚、開放條件優越、承載能力較強。要把建設好長春新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措，為促進吉林省經濟發展和東北地區全面振興發揮重要支撐作用。

國務院關於全國“十三五”期間年森林採伐限額的批復

國務院近日批復原則同意林業局審核確定的全國“十三五”期間年森林採伐限額，全國合計25403.6萬立方米。“十三五”期間年森林採伐限額是每年採伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地區、各部門必須嚴格按照森林法等有關法律法規執行，不得突破。

國務院印發《關於進一步健全特困人員救助供養制度的意見》

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於進一步健全特困人員救助供養制度的意見》，部署進一步做好特困人員救助供養工作。《意見》依據《社會救助暫行辦法》等規定，進一步規範了特困人員救助供養的制度內容。在對象範圍方面，重申了《社會救助暫行辦法》關於特困人員供養範圍的規定。在辦理程序方面，從申請、審核、審批、終止等多個環節進行了全面細化和規範。在救助供養內容方面，從提供基本生活條件、給予照料服務、提供疾病治療、辦理喪葬事宜等方面進行了細化。

國務院印發《關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》

本次取消的事項，依據法律、法規和國務院決定設定的有65項；依據部門規章、規範性文件設定的有87項，涉及33個部門。這些取消的事項主要有以下特點：一是與投資、生産經營、促進就業等相關的審批事項有87項。取消這些事項，有利於縮短投資審批週期、減少環節，給企業鬆綁，激發市場活力。二是多數由省、市、縣三級實施，量大面廣，與人民群眾聯絡密切。取消這些事項，有利於推動地方開展工作，方便群眾辦事。三是由地方實施“初審”和“預審”的有53項，取消後能進一步理順國務院部門和地方審批事項的責權關係，明確各自的法律責任，減少管理層級，提高效率。

財政部等三部門發文調整房地産交易環節契稅和營業稅優惠政策

根據國務院有關部署，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部就調整房地産交易環節契稅、營業稅優惠政策發佈通知。通知指出，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。

三部門印發通知調整職工住房公積金賬戶存款利率

經國務院同意，近日中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關於完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》，決定自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行。一年期定期存款基準利率目前為1.50%。‍

兩部門通知印發城市適應氣候變化行動方案

近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部會同有關部門共同制定了《城市適應氣候變化行動方案》。《方案》提出到2020年，普遍實現將適應氣候變化相關指標納入城鄉規劃體系、建設標準和産業發展規劃，建設30個適應氣候變化試點城市，典型城市適應氣候變化治理水平顯著提高，綠色建築推廣比例達到50%。

國家林業局取消6項技能人員職業資格

營林試驗工、裝卸歸楞工、木材防腐師、木材及傢具檢驗工，這4項列入了國務院新近公佈取消的61項職業資格許可和認定名單。2014年至今，國務院先後分5批取消272項職業資格，佔國務院部門設置職業資格總數的44%。272項中，取消的涉林技能人員資格有6項，均屬水平評價類，包括松香包裝工、木材搬運工、營林試驗工、裝卸歸楞工、木材防腐師、木材及傢具檢驗工。

食品藥品監督管理總局關於2批次肉及肉製品不合格情況的通告

近期，國家食品藥品監督管理總局組織抽檢肉及肉製品、飲料、焙烤食品和乳製品等7類食品620批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品618批次，不合格樣品2批次。不合格樣品涉及的標稱生産加工單位、産品和不合格指標為：大慶市龍大食品有限公司生産加工的後腿股肉（牛肉）和齊齊哈爾市鐵鋒區楊生屠宰場生産加工的牛上脊肉（牛上腦）檢出地塞米松（腎上腺皮質激素類藥物之一，有抗炎、抗休克、抗過敏、抗毒素等作用，在牛的肌肉中的殘留限量為0.75μg/kg）。

人社部通知要求把高校畢業生就業作為就業工作的重中之重

近日，人力資源社會保障部下發《關於做好2016年全國高校畢業生就業創業工作的通知》，要求堅持把高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，以實施就業促進和創業引領兩項計劃為重要抓手，精準發力，切實做好高校畢業生就業創業工作。結合實際進一步細化完善鼓勵高校畢業生到基層就業、小微企業吸納就業、自主創業等政策措施，加強對靈活就業和新就業形態的支持，落實好稅費減免、創業擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創業補貼等政策，促進畢業生多渠道就業和創業。

《網絡出版服務管理規定》下月實施

近日，工信部發佈了《網絡出版服務管理規定》全文。該文件將於今年3月10日起實施。規定要求，從事網絡出版服務，必須取得《網絡出版服務許可證》，同時對網絡出版服務單位實行年度核驗制度。

人民銀行等八部委發文加強金融支持工業力度

人民銀行、發展改革委、工業和信息化部等八部委日前聯合印發《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，從加強貨幣信貸政策支持、提高資本市場、保險市場對工業企業的支持力度，推動工業企業融資機制創新、加強風險防範等方面提出了一系列支持工業轉型升級、降本增效的金融政策措施。

8001件

國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議。會議指出，人大代表建議和政協委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學民主施政，增強政府公信力。去年全國兩會以來，國務院部門加強領導，健全制度，牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別佔總數的97.1%和96.5%。

2.51萬億元

中國人民銀行16日發佈數據，1月份全國人民幣貸款增加2.51萬億元，同比多增1.04萬億元。央行統計顯示，1月末全國人民幣貸款餘額為96.46萬億元，同比增長15.3％，增速分別比上月末和去年同期高1.0個和1.4個百分點。

22009座

據旅遊局網站消息，2015年，全國共建設旅遊廁所22009座，佔計劃的104.67%。2016年全國將新建、改擴建旅遊廁所2.5萬座；全國旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閒步行區的旅遊廁所達到A級旅遊廁所質量等級標準。

4億人次

2月7日至13日春節假期，全國旅客發送量達4億人次，比去年同期增長6.7%，全國高速公路及重要國省幹線公路、大中城市及重點景區周邊公路交通流量與去年春節假期相比有所增長，路網運行總體正常。

66.7%

14日環境保護部發佈2016年1月重點區域和74個城市空氣質量狀況：1月，全國338個地級及以上城市平均達標天數比例為66.7%，同比上升13.6個百分點；平均超標天數比例為33.3%，其中輕度污染比例為17.9%，中度污染比例為7.9%，重度污染比例為6.2%，嚴重污染比例為1.3%。

150131個

截至2015年9月30日，經過微博平臺認證的政務微博達到150131個，其中政務機構微博112602個，公務人員微博37529個。在微信方面，截至2015年8月底，政務民生微信公眾號同比新增4.3萬個，達到83641個。