2月23日上午,財政部、農業部在京召開啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策(以下簡稱“草原補獎政策”)視頻會,部署在河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、雲南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省(自治區)以及新疆生産建設兵團、黑龍江省農墾總局啟動實施新一輪草原補獎政策。財政部黨組成員、部長助理許宏才,農業部總畜牧師王智才出席會議並講話。 會議指出,草原是我國面積最大的陸地生態系統,牧區是主要江河的發源地和水源涵養區,生態地位十分重要。草原畜牧業是牧民收入的主要來源,是牧區脫貧奔小康的支柱産業,産業地位十分獨特。“十二五”期間,中央財政累計投入資金773.6億元,在13省區和新疆生産建設兵團、黑龍江省農墾總局啟動實施了第一輪草原補獎政策,使保護生態、協調發展、和諧共贏的理念逐步轉化為廣大牧民的自覺行動,有力地促進了牧區生態恢復、牧業生産發展和牧民生活改善,基本扭轉了過去草原利用無序、開發無度、嚴重過牧的狀態,開啟了草原休養生息的新時代。 會議強調,啟動實施新一輪草原補獎政策,是黨中央、國務院統籌我國經濟社會發展全局做出的重大決策,是加快推進生態文明建設的重要舉措,是鞏固第一輪成果、轉變農牧業發展方式的客觀要求,是草原牧區打贏扶貧攻堅戰、維護民族團結的有力支撐。經報國務院批准,中央財政將在“十三五”期間進一步加大草原補獎資金投入力度,有針對性地調整完善相關政策措施。一是提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。取消原牧民生産資料綜合補貼和牧草良種補貼,調整出來的資金加上中央財政安排的增量資金,共同用於提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。二是加大績效評價獎勵資金投入。繼續對工作突出、成效顯著的地區給予獎勵,獎勵資金主要由地方政府統籌用於草原生態保護和牧區生産方式轉型升級等方面。三是調整完善半農半牧區政策實施方式。半農半牧區補獎資金以切塊方式下達,由地方自主統籌用於草原保護建設。同時,將政策實施範圍擴大到河北省接壩區草原面積較大的區域,構建和強化京津冀一體化發展的生態安全屏障。 會議要求,各有關地區一定要迅速把思想認識統一到中央決策部署上來,認真謀劃新一輪草原補獎政策落實各項工作,確保開好頭、起好步。要強化組織領導,明確責任分工,完善工作機制,加大政策宣傳,確保政策平穩過渡和全面落實。要因地制宜制定本地區實施方案,實化細化各項管護制度。要夯實工作基礎,依法劃定基本草原,建立健全草原監測體系和草原管護網絡。要強化績效評價,統籌利用績效評價獎勵資金,加強草原生態保護建設,推動牧區生産方式轉型升級。 |
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