穩局勢·促發展·譜新篇——2016年全國兩會臺港澳議題前瞻

新華社北京2月29日電（記者 趙博 牛琪 劉暢）十二屆全國人大四次會議和全國政協十二屆四次會議將於3月上旬在北京召開。今年是“十三五”開局之年，也是臺港澳經濟社會發展至關重要的一年，有關議題將在兩會上受到高度關注。

兩岸：堅決維護和平發展大局與臺海和平穩定

1月舉行的台灣地區領導人和立法機構選舉使島內政權發生輪替，政局出現顯著變化。民進黨重新上臺執政，讓兩岸關係面臨嚴峻挑戰，讓臺海局勢再現複雜變數。未來的兩岸關係是繼續和平發展，還是停滯不前甚至倒退、生變，牽動各界關切。

全國兩會作為大政方針“風向標”，會期中大陸方面針對對臺工作將會傳遞出怎樣的信號，備受關注。即將上會的代表、委員心繫兩岸關係發展和兩岸同胞福祉，他們認為，兩岸關係和平發展被事實證明是正確的道路，兩岸關係向前發展的大勢不可阻擋，大陸對臺底線清晰、立場堅定，即毫不動搖地堅持一個中國原則，反對和遏制“台獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定，維護和增進兩岸同胞利益福祉。

“無論島內政局如何變化，我始終相信，兩岸民眾對和平發展的期盼不會改變。新的台灣當局若無視民意，在兩岸關繫上‘開倒車’，必將自食惡果。”全國政協委員、中華全國台灣同胞聯誼會副會長紀斌説。

上會前，台灣省籍人大代表和臺盟、臺聯界別政協委員一直在精心“備課”，聚焦進一步推動兩岸交流合作、增進兩岸同胞福祉的重點、熱點、難點課題。據了解，他們的關注點涉及兩岸經濟、社會、文化往來的諸多領域，例如怎樣通過深化互利雙贏合作，提振經濟發展動能，推進企業轉型升級，進而助益改善民生，又如怎樣採取積極有效舉措，促進兩岸青年交流合作，鼓勵、支持台灣年輕一代分享大陸發展機遇，以及怎樣創新形式、拓展內容，深化兩岸文化教育交流，增進兩岸同胞情感融合，等等。

香港：“後政改”與“十三五”交織的發展新課題

2015年，政改方案遭反對派議員“捆綁”否決，香港錯失2017年普選行政長官的機會，令人遺憾，也埋下社會矛盾激化的種子。新春正月，香港少數激進分子在旺角襲警暴亂，更讓人們對“後政改”時期的香港能否聚焦發展經濟、改善民生，陡生疑慮。

如何團結香港社會，群策群力謀發展，如何鞏固“行政主導”，讓廣深港高鐵等利民議題不再“拖而不決”，如何加強“一國兩制”和基本法宣傳教育，增進青少年的國家認同，一系列攸關香港前途和市民福祉的議題是今年兩會香港代表、委員最為關注的熱點。

國家即將邁入“十三五”新局，香港代表、委員尤為關切新五年規劃中的“香港願景”。去年通過的“十三五”規劃建議提出，支持香港繼續鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位，參與國家雙向開放和“一帶一路”的建設，強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。此次兩會上，香港代表、委員將以主人翁的態度，參與謀劃國家發展，併為香港克難前行找到新的“支點”。

“香港有能力也有需要搭上‘十三五’快車，發揮區位優勢、激發經濟動力。國家改革開放的‘大蛋糕’，香港不可錯過。”全國人大代表、香港民建聯副主席陳勇説。

澳門：借 “水域契機”譜寫適度多元發展新篇

去年底，中央為澳門劃定水域和明確陸地界線，為促進特區依法治理和科學規劃經濟建設創造了條件，更為澳門打造多元、宜居、可持續發展的新型城市帶來了契機。如何不失良機地穩妥引入多元經濟形態，採取有力措施推動特區轉型發展，將是此次參加兩會的澳門代表、委員熱議的焦點。

同時，澳門代表、委員高度關注“十三五”規劃，主要著眼如何使特區回歸16年來首次發佈的 “五年發展規劃”更好地對接國家發展的大戰略，更好地在“十三五”規劃的大格局中定位特區的前景方向，以及如何推進發揮澳門“中國與葡語國家經貿合作服務平臺”的橋梁作用，在“一帶一路”的國家戰略中凸顯特殊功能。

“對澳門來説，參與國家大型投資的財力和經驗相對較少，但可進一步發揮在中葡貿易服務、融資服務等方面的獨特優勢，助力國家戰略，助益特區發展。”全國人大代表、澳門特區立法會主席賀一誠説。