明確責任 完善制度 嚴格要求 重在實效
國家海洋局高標準辦理兩會議案建議提案

記者近日從國家海洋局獲悉，2015年國家海洋局承辦的全國人大21件議案、39件建議和全國政協38件提案全部按時完成，確保件件落到實處。

國家海洋局辦公室有關負責人表示，近年來人大代表圍繞海洋強國戰略、建設法治海洋、海域資源管理、海洋生態文明、海洋意識提高等方面提出了很多建議，政協提案內容切中海洋熱點和難點問題，具有很強的實踐性和可操作性，對推動海洋事業快速健康發展起到了非常重要的作用。國家海洋局始終高度重視兩會代表建議和委員提案辦理工作，確保工作取得實效，歷年來的兩會案件辦理和服務工作都得到了全國人大、政協的充分肯定。

2015年，國家海洋局各承辦部門在建議、提案辦理過程中進一步明確分工責任，完善規章制度，創新工作方式，嚴格堅持“三審”（員、處、司三級核稿）、“三堅持”（堅持在調查研究基礎上答覆、堅持在與代表充分溝通後答覆、堅持依法依規答覆）和“兩對照”（答覆內容與案件內容對照、答覆內容與當前海洋工作實際對照）原則，確保答覆內容務實，文字嚴謹，格式規範，嚴把答覆文稿質量關。同時，國家海洋局堅持把答覆辦理與業務工作緊密結合，以“吸收民意、增進溝通，重在實效、推進發展”為目標，通過走訪、調研、座談等多種方式，加強與代表、委員的溝通聯絡，摸清代表、委員提出建議、提案的背景情況，做實做牢基礎工作，歸納總結已有進展，認真分析建議實施價值，推動海洋業務工作取得新突破。

據統計，2015年國家海洋局承辦人大重點督辦建議1件，議案21件，一般建議38件，涉及14個代表團；承辦政協提案38件。這些議案、建議和提案分別由國家海洋局辦公室、戰略規劃與經濟司等11個部門或局屬單位具體承辦，均在規定時間內辦理完結。值得一提的是，針對在《中華人民共和國海洋環境保護法》中增加“海洋生態補償”相關條款的建議，國家海洋局配合國務院法制辦開展《海洋環境保護法》及配套條例的修訂工作，已列入2015年國務院立法計劃一檔項目。同時，國家海洋局關於海洋生態補償的意見和建議得到了有關部委的大力支持，為下一步修訂《海洋環境保護法》，將海洋生態補償納入法治軌道奠定了基礎。

結合議案、建議和提案辦理工作，國家海洋局加快推進海洋強國建設，開展基礎性、戰略性問題研究，健全舉報、聽證、輿論監督和公眾監督等制度，有效推動了國家和地方海洋事業的發展。