加強政策創新 嚴格實施監管
確保農機購置補貼政策不打折扣落實

2015年，中央財政投入農機購置補貼資金237.55億元，與上年持平。一年來，農業部、財政部著力創新政策思路、組織形式和工作手段，各級農機化主管部門、財政部門密切配合，狠抓落實，實現了補貼政策及時啟動、平穩運行、規範有序。2015年共補貼農機具356.7萬台（套），受益農戶285.3萬戶。按政策要求，全國從農機購置補貼資金中安排14.2億元用於深松整地作業，超額完成2億畝的目標任務。在補貼政策帶動下，農機工業在機械行業發展總體放慢的背景下，一枝獨秀。2015年，全國2319家農機規模以上企業主營業務收入4283.68億元，同比增長7.39%，遠高於機械行業3.32%的增幅；利潤總收入251.93億元，增長8.88%。

“五突出、一加強”  政策創新取得新突破

農業部、財政部堅持問題導向，按照“縮範圍、控定額、促敞開”的工作思路，聯合製定印發了《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》，著力於“五突出、一加強”改革：突出穩定性，改一年一定為一定管三年，穩定了農民購買預期；突出保重點，縮小補貼機具範圍，重點補貼糧棉油糖作物生産關鍵環節所需機具，選擇重點、薄弱環節機具實行敞開補貼，推進政策的普惠性；突出市場化和農民自主購機，補貼機具與支持推廣目錄脫鉤，補貼操作與經銷商脫鉤；突出鼓勵創新，探索開展農機新産品購置補貼試點；突出便民，簡化操作流程，推行“先購機後申請補貼”和“一站式”辦理服務；加強了信息公開和違規處理力度，實行補貼申領過程、資金使用進度全程公開，明確了違規農機産銷企業和購機者的主體責任，要求嚴厲查處違規企業。同時，積極推進農機鑒定制度改革，全面貫徹“誰鑒定、誰負責，誰發證、誰負責”和嚴格規範鑒定的工作要求。

操作更陽光快捷  服務更便民利民

各級農機化主管部門、財政部門以農機購置補貼信息公開專欄建設為重點，全方位推進信息公開，確保陽光操作。對農業部農機購置補貼信息公開專欄升級改版，公佈了各級補貼政策諮詢受理、投訴舉報和補貼機具質量投訴電話超過10300個；開發試運行了農機購置補貼黑名單和違規查處數據庫，力求實現全國農機購置補貼黑名單情況互聯互通、即時查詢；全國超過86%的縣（市）均已在官方網站上開通了信息公開專欄，其他縣（市）也克服種種困難，通過廣播電視、報紙報道、張貼公告等方式宣傳政策，力求政策內容、實施過程、補貼結果（重點是受益對象具體信息）等全公開。

各地還根據實際情況，進一步簡化程序，採取多種方式開展便民服務。目前，江蘇、吉林、青島等省（市）基本實現了補貼機具敞開供應、普惠補貼，多數省份實行了農民先購機後申請補貼，農民購機自主權得到有效保障，補貼獲得感普遍增強。