兩會：關注度升降看變化

新華社北京3月2日電（記者 張雪花、袁汝婷）2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在新征程開啟的關鍵節點,百姓關切的問題有哪些?全國兩會召開前夕,新華網推出兩會熱點調查,網民踴躍參與。

今年的調查設有依法治國、簡政放權、反腐倡廉、一帶一路、大眾創業萬眾創新、互聯網+等24個項目。與2015年相比,網民關注度呈現出一些新變化。升降之間,是國家邁步前行的改革足跡,也飽含民眾對改革新征程的熱切期待。

反腐、創新、簡政放權話題降溫 多項措施成效初顯

在去年的調查中,“反腐倡廉”關注度位居第二。此前,這一話題連續近十年保持在兩會熱點調查前三位。今年,“反腐倡廉”的關注度,從第二位降至第五位。

2015年中央繼續保持反腐高壓態勢,落馬高官密集開審,金融等領域老虎接連落馬,“獵狐”“天網”行動捷報頻頻,人們的關注目光更多地投向打“蒼蠅”、常態化反腐和制度反腐。“反腐倡廉”關注度的相對下降,從一個側面折射出反腐的顯著成效。

熱度降低的,還有簡政放權和創新創業話題。2015年中央繼續推動簡政放權,更提出五個“再砍掉一批”,同時強力整治“紅頂仲介”,受到民眾關注,得到熱烈支持。

國務院辦公廳印發《關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》,要求堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節,原則上一律取消。各地要加強部門間信息共享和業務協同,從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等現象。

不僅讓老百姓少折騰,還要給老百姓更多便利——

2015年7月到2016年6月,天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市,開展居民身份證異地受理一對一試點。到明年7月,全國老百姓都可以享受這一便利。

與此同時,簡政放權也釋放了市場活力,休學離崗創業新規、科研經費分配新辦法、減少職業資格許可與認定等系列措施的出臺,助力大眾創業萬眾創新之勢風生水起,漸成常態。

創業創新的良好氛圍,讓企業和群眾收貨了更多實惠。作為政府簡政放權的重要舉措,2015年10月開始的“三證合一、一照一碼”登記制度改革大大減少了辦證時間,讓許多曾為辦證“跑斷腿”的人豎起大拇指。

由此可見,反腐倡廉、創新創業、簡政放權關注度在今年不同程度呈現降溫,與國家在相關領域的多項改革措施密切相關,也從多個側面印證出改革成效的初步顯現。

養老、扶貧等話題升溫 折射百姓民生期待

在本次調查排行前九項中,有七項直接關乎民生,包括養老保險、收入分配、醫療保險、住房保障、教育公平、空氣質量、食品安全等。

調查數據表明,民生依然是百姓最為關心的話題。

值得一提的是,“養老保險”高居榜首,反映出養老保險“雙軌制”解決之後人們對後續跟進事宜的熱切期望。2015年取消藥品政府定價、取消暫住證等系列新政策,令人們對更多改革紅利惠及民生充滿期待。

與往年相比,脫貧攻堅的話題關注度大幅升溫,熱度空前,佔比達4.25%。“十三五”規劃建議中,關於“共享”發展理念、“共同富裕”、“獲得感”的明晰表述,凸顯了中央力補經濟社會發展“短板”的決心。實施精準扶貧、5年脫貧7000多萬的緊迫目標,讓人們對打贏脫貧攻堅這場硬仗充滿期待。

調查結果同時顯示,食品安全、空氣質量話題比之去年穩中有升,分別躍居關注度第二位和第四位。

2015年,霧霾鎖城的印象留在人們的腦海中,頻頻出現的食品安全問題更令人揪心。與此相對的,是新修訂環境保護法、食品安全法的重拳出擊。無論是環保法中“霧霾治理”、“按日計罰”,還是食品安全法中“食品不合格賠償保底千元”等條款,都體現出嚴懲重處的原則。

從法律條文到“藍天白雲”和“舌尖上的安全”,還有幾步?執法難題與困境能否切實破解?新法能否更多亮出“利齒”為綠色發展護航?民眾期待熱切。

供給側、軍隊成為新熱詞 改革新征程承載人民關切

在此輪調查中,供給側改革、軍隊改革成為兩會新熱點,依法治國、“一帶一路”等去年熱詞“高溫”持續。民眾目光匯聚之處,既是黨的主張、國家意志,也承載著人民關切。

從習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議提出“著力加強供給側結構性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點,再到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰。2016年,供給側改革如何深入推進,在本次調查中受到普遍關注。

2015年,新一輪國防和軍隊改革大幕開啟。從習近平在紀念中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會上宣佈裁軍30萬,到中央軍委改革工作會議的召開,再到火箭軍的成立……關乎軍隊未來發展的改革,受到幹部群眾與廣大官兵的積極支持,軍隊改革也由此成為2016年網民關注的兩會新熱點。

除此之外,依法治國、“一帶一路”等受到持續關注。

2015年是全面依法治國的開局之年,新修訂的環境保護法、食品安全法、預算法等一批法律法規實施;司法體制改革強力推進,立案登記制實施、防司法干預新規出臺、人民陪審員制度進一步完善,獲得民眾熱烈回應。

2016年是深化司法體制改革的攻堅之年,人們對擁有更多公平正義獲得感,依然充滿期待。從今年的調查數據看,依法治國關注熱度持續,與2015年基本持平。

持續走穩的還有“一帶一路”。“一帶一路”倡議提出以來,以共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴,“一帶一路”依然是網民持續關注的熱點,折射出人民對經濟新常態下國家發展的關注。

新開局,新期待。兩會熱點“溫度計”,呈現出民眾對於黨中央治國理政新實踐的深切關注與殷切期許。