能源革命譜新篇 節能降耗見成效
——十八大以來我國能源發展狀況

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，提出了“能源革命”的戰略思想，為我國能源發展指明了戰略方向，明確了奮鬥目標，確定了行動綱領，部署了戰略任務，能源發展方式正在由粗放增長向集約增長轉變，能源結構正在由煤炭為主向多元化轉變，能源發展動力正在由傳統能源增長向新能源增長轉變，節能降耗取得了顯著成效，能源生産和消費都發生了巨大變革。

一、能源生産總量穩定增長，清潔能源生産比重上升

2015年，全國能源生産總量36.2億噸標準煤，比2012年增長3.1%，年均增長1%，比2005年至2012年年均增幅低5.3個百分點，保持了穩定增長的態勢。其中，原煤生産在2013年達到創紀錄的39.7億噸之後，2014年和2015年分別降至38.7億噸和37.5億噸，分別比上年下降2.5%和3.3%。2015年，原油生産21456萬噸，比2012年增長3.4%；天然氣生産1346億立方米，比2012年增長21.7%；電力生産58106億千瓦時，比2012年增長16.5%，其中新型能源（核電、風電以及其他新型能源）發電4375億千瓦時，比2012年增長1.3倍。

在一次能源生産構成中，原煤佔72.1%，比2012年下降4.1個百分點；原油佔8.5%，與2012年持平；天然氣消費佔4.9%，比2012年提高0.8個百分點；一次電力及其他能源佔14.5%，比2012年提高3.3個百分點。煤炭生産比重的持續降低和清潔能源比重的不斷提高，表明我國能源生産結構正朝著多元化的目標不斷前進。

二、能源消費得到有效控制，煤炭消費出現下降

2015年，全國能源消費總量為43億噸標準煤，比2012年增長6.9%，年均增幅為2.3%，比2005年至2012年的年均增幅低4.1個百分點，能源消費總量增長放緩。其中，煤炭消費總量在2013年達到42.4億噸之後，2014年和2015年分別降至41.2億噸和39.6億噸，分別比上年下降3.0%和3.7%。2015年，石油消費約5.5億噸，比2012年增長15.1%；天然氣消費1930億立方米，增長28.9%；電力消費5.6萬億千瓦時，增長13.9%。

從能源消費構成來看，煤炭消費比重明顯降低，清潔能源比重提高，能源消費結構不斷優化。2015年煤炭消費佔64.0%，比2012年下降4.5個百分點；石油消費佔18.1%，比2012年提高1.1個百分點；天然氣消費佔5.9%，比2012年提高1.1個百分點；一次電力及其他能源消費佔12%，比2012年提高2.3個百分點；清潔能源消費共佔17.9%，比2012年提高3.4個百分點。

三、能源利用效率不斷提高，節能降耗成效顯著

2013年至2015年，全國單位GDP能耗分別比上年降低3.7%、4.8%和5.6%，降幅一年比一年擴大，累計降低13.5%，為順利完成“十二五”節能減排規劃發揮了決定性作用。特別是2015年，除單位GDP能耗以外，單位GDP電耗比上年降低6.0%，全國規模以上工業單位增加值能耗比上年降低8.4%，這三個指標均為2005年實行節能降耗約束性管理以來降幅最大的，節能降耗成效十分顯著。

2015年多數工業産品的單位産品能耗比2012年明顯下降。在統計的重點用能工業企業的39項單位産品綜合能耗指標中，85%的指標比2012年下降。其中，原煤生産單耗下降7.3%，制紙及紙板生産單耗下降7.5%，燒鹼單耗下降9.0%，乙烯單耗下降4.4%，合成氨單耗下降3.7%，電石單耗下降1.7%，水泥單耗下降4.6%，平板玻璃單耗下降7.9%，噸鋼綜合能耗下降4.4%，銅、鋁、鉛、鋅冶煉單耗分別下降17.6%、2.8%、6.4%和3.1%，火力發電煤耗下降2.4%。

能源加工轉換效率明顯提高。與2012年相比，2015年規模以上工業能源加工轉換總效率提高2.0個百分點，其中火力發電提高1.0個百分點，熱電聯産提高1.5個百分點，原煤洗選提高1.8個百分點，煉焦提高0.5個百分點，天然氣液化提高2.6個百分點，煤製品加工提高2.1個百分點。

能源回收利用水平不斷提高。2015年，規模以上工業企業回收利用能源14908萬噸標準煤，比2012年增長19.6%；回收利用率為2.5%，比2012年提高0.2個百分點。

四、能源進口結構不斷優化，國際合作全面拓展

2015年，全年能源進口（凈進口，下同）6.7億噸標準煤，比2012年增長9.3%，年均增長3%，比2005年至2012年年均增幅低18.6個百分點。其中，煤炭進口總量在2013年達到3.2億噸之後明顯下降，至2015年已經下降到2億噸，下降37.8%；油、氣保持了較快增長，2015年原油進口3.3億噸，比2012年增長22.9%；天然氣進口584億立方米，比2012年增長48.8%。我國油氣進口能力穩步提高，初步形成了西北、東北、西南以及海上四大油氣進口戰略通道，火電、水電、核電、新能源、電網、煤炭等領域國際合作全面拓展，在“一帶一路”戰略的引領下，我國能源領域的國際合作不斷取得新的突破，與國際能源組織的對話與合作不斷加強。

五、總體用能水平不斷提高，用能條件顯著改善

2015年，我國人均用能3136千克標準煤，人均用電4133千瓦時，分別比2012年提高了5.3%和12.2%。2015年，第一産業用能、用電分別比2012年增長4.7%和2.6%；第二産業用能、用電分別增長5.2%和11.1%；第三産業用能、用電分別增長15.9%和25.9%。至2015年，我國全面解決了無電地區人口的用電問題，天然氣覆蓋面大幅提高，能源扶貧工作取得新的進展。

六、能源科技創新動力強勁，技術開發明顯增強

具有自主知識産權的“華龍一號”、CAP1400三代核電技術和具有四代安全特徵的高溫氣冷堆核電技術研發成功，大型水電築壩和80萬千瓦水輪機組設計製造世界領先，年産千萬噸煤炭綜採成套設備、百萬千瓦超超臨界火電機組、3兆瓦風電機組等裝備得到廣泛應用，能源裝備國産化不斷推進，能源行業標準化工作取得新進展，新能源汽車的發展方興未艾。