黃守宏：中國經濟是世界經濟的有效推動力量

國務院新聞辦公室于2016年3月5日（星期六）下午1時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室副主任黃守宏，國務院研究室信息司司長、政府工作報告起草組成員劉應傑先生，解讀《政府工作報告》有關情況，並答記者問。

[新華社中國經濟信息社記者]我有兩個問題。第一，2015年全國進出口總值同比下降了7%，今年1月份也在繼續下滑，《政府工作報告》關於今年主要發展預期目標裏進出口的表述是“進出口回穩向好”，並沒設定一個目標值，這是出於什麼考慮？第二，《政府工作報告》有一些關於金融創新的表述，比如今年提出啟動投貸聯動試點，還有一個是鼓勵金融機構創新消費信貸産品。我想問一下，在這個過程中我們如何防範可能出現的金融風險？不知道有沒有一些具體的安排？謝謝。

[《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室副主任 黃守宏]李克強總理在《政府工作報告》裏很坦誠，説去年進出口任務沒有完成。前兩天有網站曾經列了一個表，説去年中國26項指標有25項完成，就是這一項沒有完成。去年定的進出口增長預期目標是6%，坦率來説，當時為什麼這麼定？一是前年基數相對低一些，二是去年兩會期間，進出口貿易的增長看勢頭還可以。但是後來風雲突變，世界貿易持續下滑，特別是大宗商品價格大幅下跌。因為中國經濟高度融入了世界經濟，不可能在大家都不好的時候獨善其身，這就導致中國進出口按價格計算出現了較大幅度的下滑，剛才你也提到了貨物貿易下降了7%。從去年定的預期目標6%到最後的負增長7%，主要是由於國際環境的變化。

現在國際經濟貿易形勢的變化，老實説有一點像三伏天和小孩臉，説變就變。看看國際數據，全球都在下滑，但中國出口在全球的份額是不降反升，根據商務部和有關國際組織提供的數據，去年我國出口在全球佔比大約提高了1個百分點，從前年的12.3%，大體到了13%以上。雖然指標沒有完成，但是在大家都不好的時候，我們的日子比別人總體還要好一些，特別是出口産品的結構出現了積極變化，一般貿易、服務貿易，還有高新技術産品出口增長速度明顯加快。

關於進口，如果按價值量來算，中國進口下降的幅度也是比較大的，但其實中國進口的實物量，很多是在增加的。舉幾個例子：像石油，去年進口量是3.3萬億噸，增長了8.8%；鐵礦石進口了9.5億噸，增長了2.2%；穀物以及穀物粉去年進口達到3200多萬噸，增長了67.7%；大豆去年進口了8169萬噸，增長14.4%等等。中國很多大宗商品的進口，從數量上是增加的，但是由於國際市場上大宗商品價格下降太多，比如原油下降了40%，還有一些産品下降了50%甚至60%，乘上價格，就導致了進口額出現明顯的下降。

有些輿論認為去年中國經濟拖累了世界，其實不是那麼回事，這裡有一個如何分析的問題。關於大宗商品國際市場的價格，比如原油和鐵礦石，我們進口數量增長速度這麼高了，國際石油價格和鐵礦石價格還是在跌，而且跌得那麼深。所以國際上把原因歸結到中國頭上是不正確的。

再比如去年國際股市、匯市劇烈波動，當時很多媒體提出是中國引起的，我們説不是，各執一詞。今年中國春節期間情況就是一個非常好的例證，我們的股市閉市，結果全球金融市場波動幅度之大是罕見的，這跟中國有關係嗎？所以那些説法不攻自破。這些問題的炒作，明顯不符合實際。

其實，中國絕不是世界經濟增長的拖累者，而且恰恰相反，仍然是主要貢獻者之一。我們去年對全球經濟增長的貢獻率，有測算是25%，世界貨幣基金組織和世界銀行測算是28%，數據上略有差異，但都充分説明，中國經濟是世界經濟的有效推動力量。

第二，關於金融創新的問題，其實也是在金融創新之中怎麼防範金融風險的問題。現在對防範金融風險問題，社會比較關注，在目前世界經濟不景氣的大環境下，世界各國金融都有一個風險防範的問題，對於中國來説也是這樣的。中國對金融風險的防控，應該説總體上是有力的，中國金融整體上是穩健的，儘管有一些金融工具使用過度也存在一定的風險。但總體而言，中國金融風險沒有外面説得那麼高。前一段時間有關部門公佈了一個數據，1月份中國銀行的不良貸款率上升到1.67%，不良貸款額比去年增加了4000多億元，外界就認為中國金融風險大的不得了，其實沒有那麼嚴重。因為我們對防範金融風險工作，從中央到國務院一直高度重視，各個金融監管部門也採取了很多措施，銀行和金融機構也都做了充分準備。比如去年不良貸款率上升，同時商業銀行貸款準備金的餘額也達到了2.3萬億，銀行撥備覆蓋率達到了181%。就是説，如果銀行産生1元的不良貸款的損失，現在已經提取了1.81元作為衝抵。總體上來説，中國的金融風險是可控的、是安全的。當然，在一些方面，因為杠桿率上升過快，確實也需要引起注意並採取防範措施。謝謝。