嘉賓：

馮俊委員 中央黨史研究室副主任

何建洋代表 江西省監察廳副廳長兼省預防腐敗局副局長

單良鴻代表 雲南省紅河州中級人民法院政治部副主任

3月4日10時，中央紀委監察部網站發佈消息：十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。反腐倡廉，社會關注，百姓關心。在今年全國兩會上，反腐倡廉仍是代表委員們爭相議論的熱詞。

推動全面從嚴治黨向基層延伸

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年的政府工作報告提出，推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

在何建洋代表看來，政府工作報告很好地回應了習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，也與2016年中央紀委部署的重點任務一致。

“老虎見不到，蒼蠅嗡嗡叫”，有基層群眾這樣形容身邊的腐敗問題。對此，馮俊委員表示，群眾感覺離“老虎”很遠，但對“蒼蠅”卻有切膚之痛，因為基層腐敗直接損害群眾的切身利益。

“推動黨風廉政建設向基層延伸，現在全國各地包括江西省都將此作為一項重點任務向前推進。”何建洋代表説，加強基層黨風廉政建設，必須解決侵害群眾利益的問題及庸政、懶政、怠政行為。

何建洋代表認為，治理基層腐敗要全覆蓋、不留死角，應加大對土地徵收流轉、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保等重點領域重點問題的督察力度，糾正“天價彩禮”“生日宴”“升學宴”講排場、比闊氣等不正之風。“通過建章立制，扎牢制度籠子，通過簡政，壓縮權力空間，繼續推進政務公開、村務公開、信息公開。”

“要推動省區市巡視直插基層向村鎮延伸，實現對所有村鎮的巡視全覆蓋。同時，進一步暢通監督渠道，發動群眾監督舉報身邊的腐敗分子及不正之風。”單良鴻代表如此建議。

馮俊委員説，在治理基層腐敗過程中，結合中央部署的“兩學一做”學習教育，敦促基層幹部通過學習和自我反省，發現問題，把不正之風和腐敗行為揭出來、克服掉，實現自我完善和提升，使黨的形象持續好轉。

發揮道德在構建政治生態中的教化作用

三位代表委員一致認為，黨的十八大以來，從中央八項規定到反“四風”，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，以習近平同志為總書記的黨中央始終將黨風廉政建設緊緊抓在手上，以身作則、率先垂范，標本兼治、馳而不息，以優良的黨風政風帶動社風民風持續改善。

十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，抓黨風、樹新風。黨風正則民風淳。大力弘揚中華民族優秀傳統文化，汲取家規家風、鄉規民約中的精華，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑醜，移風易俗，推動社會風氣持續好轉。

馮俊委員表示，雖然現在學校教育和媒體很發達，但依然替代不了鄉規民約、家訓家風對一個人的影響。“從傳統文化中汲取精華，對於好作風的形成有潛移默化的作用，效果會事半功倍。”

大力弘揚中華民族優秀傳統文化，充分發揮道德在構建政治生態中的教化引領作用。何建洋代表説，中華民族歷來重視家風、道德禮儀，已經融入中華民族的血脈。比如，家風建設方面，大多數領導幹部能夠做到廉潔自律，既能管好自己也能管住家人，但從查處的腐敗案例看，有的領導幹部由於道德、家風家教出了問題，觸犯黨紀國法，最終鋃鐺入獄。

對此，何建洋代表表示，作為領導幹部，一定要注重汲取中華傳統文化的精華，特別是注重家庭美德、家庭倫理道德建設，自覺從思想上築牢拒腐防變的道德防線。

黨風政風與社風民風相互影響。單良鴻代表説，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，汲取家規家風、鄉規民約中的精華，落實到每名領導幹部，落實到每個領導幹部家庭，就能以點帶面，形成良好社會風尚，從而有力地推進黨風廉政建設。

用制度關住“任性的權力”

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。三年多來的正風反腐，黨中央推進反腐從標本兼治、以治標為主向更加注重治本轉變，通過立規修規、完善黨內法規，把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來。

何建洋代表説，黨中央高度重視修訂完善黨內法規制度，把紀律規矩挺起來，著力解決管黨治黨失之於寬、失之於松、失之於軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐的效應初步顯現。

黨的十八大以來，中央已出臺40多部黨內法規，僅2015年就出臺19部，約束權力衝動的制度之籠越織越密。馮俊委員表示，隨著黨的建設深入推進，制度建設也會依現實發展和形勢要求不斷完善。其中，2015年最具代表性的是出臺新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》，兩部黨內法規就像一套“組合拳”，既明確崇德向善的高標準，又劃出不可觸碰的底線；既秉承“思想建黨”的傳統，又確立“制度治黨”的規矩，兩者相互配合，相得益彰。

“我們不僅要加強制度建設，還要使已經制定的制度真正得到貫徹落實，讓廣大黨員幹部自覺踐行，用制度關住‘任性的權力’。”馮俊委員説道。

把紀律挺在前面，紀嚴於法，紀法分開。何建洋代表認為，中央提出監督執紀“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。“這既是工作方法，也是工作目標，工作中要很好地學習掌握運用。”

三位代表委員表示，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨中央反腐決心不變、力度不減、尺度不松，將進一步有利於凈化政治生態，煥發廣大幹部群眾幹事創業的精氣神，為實現“十三五”良好開局凝聚起強大動力。（記者 王昊魁、周洪雙）