抓住牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”

抓住牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子” ——代表委員熱議落實新發展理念之一

新華社北京3月8日電（新華社記者趙超、季明、康淼）抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

面向“十三五”，如何進一步深化對創新的認識？怎樣破除束縛創新的制度障礙？如何著力增強自主創新能力？連日來，出席全國兩會的代表委員圍繞落實創新發展理念，談認識，明方向，析路徑。

——決勝全面小康，就要把發展基點放在創新上。

3月5日下午，習近平總書記來到他所在的十二屆全國人大四次會議上海代表團參加審議時強調，創新發展理念首要的是創新。要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。

創新是時代的召喚，也是全國兩會上的強音。

全國人大代表、民建天津市委主委歐成中認為，解決未來五年的發展問題必須把創新放在最重要的位置，讓創新理念深入人心，讓創新改變生活。“中國人去國外掃貨，説明我們很有購買能力。為什麼不在國內掃貨？説明我們的産品質量還不滿足要求。通過創新把無效供應變成有效供應，企業效益自然就會好。”

提交兩會審查、討論的“十三五”規劃綱要草案中，20多項指標突出了創新發展理念。“指標就是指揮棒，綱要草案中特別強調科技對經濟發展的貢獻率，彰顯了執政理念的新成果。”全國人大代表、陜西省發展改革委主任方瑋峰説。

——創新，始終是推動國家和民族向前發展的重要力量。

全國政協委員車黎明表示，通過創新驅動，市場活力和社會創造力不斷釋放，新能源汽車、生態産業、大數據、物聯網、人工智慧等新經濟亮點頻出，發展不斷加速，成為中國經濟的新增長點和新引擎。這些新經濟構成的新動能，將對經濟發展産生持續利好。

“當創新形成一種文化，內嵌到每一個人的觀念中，人類自身的發展就擁有了用之不竭的動力。”全國人大代表、清華大學原子分子納米科學研究中心主任李家明説。

全國人大代表、安踏董事局主席丁世忠認為，科技創新是贏得主動的“先手棋”，在推進供給側結構性改革過程中，尤其需要發揮科技創新引領作用。

——實現創新驅動，就要發揮科技創新引領作用。

“我們國家只有在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破，才能對經濟發展、産業結構調整産生巨大推動，才能在世界上有影響力、有發言權，而這正是我們肩負的職責使命。”全國人大代表、中科院上海分院院長朱志遠説。

創新是中華民族生生不息的動力。

“創新驅動，創新是源頭，驅動是下游，是成果轉化。”全國人大代表、南開大學校長龔克説，現在科技創新還是“後發優勢”居多，而“十三五”規劃綱要草案提出要發揮“先發優勢”，這是國家開始重視創新源頭的體現。

“我們經常講結構調整當前看是一碗飯，長遠看就是一條命。對企業來説，加大結構調整，技術創新是唯一生路。”全國人大代表、海信集團董事長周厚健説。

——破除束縛障礙，就要構建激勵創新的體制機制。

今年政府工作報告中提出，到2020年，全社會研發經費投入佔ＧＤＰ比重提升到2.5%。一些代表委員認為，要把這筆錢花好、花到位，關鍵在於深化科技管理體制改革。

全國人大代表、中國科協副主席鄧中翰説：“從世界範圍看，造福社會的新産品、新服務，很多都是企業直接的技術成果。所以，讓企業的技術成果服務於供給側改革，可以有效驅動科技創新，引導研發經費花到點子上。”

“新則活，舊則板；新則通，舊則滯”。敢於打破思維定勢、衝破觀念障礙，才能跳出老套路、舊框框。

發揮創新驅動作用，市場是關鍵。“政府的職責是營造公平公正的市場環境，創新只有在公平公正的市場環境下才能實現。”全國政協委員何力説。

——營造良好發展環境，就要實施人才優先發展戰略。

鄧中翰表示，創新驅動最重要的是人才，我們應該通過國際合作、體制機制改革、優化科研創新環境，吸引更多的頂級人才，把我國建設成為科技強國。

“創新體系由創新資源、創新主體、創新機制、創新環境四大要素共同構成。創新驅動，核心是人的驅動。創新資源中，最核心的還是人。”全國政協人資環委副主任齊讓説。

全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠説：“創新驅動發展需要領軍人物，應用型人才培養也很關鍵。”

“人才和創新研發環境是關鍵。要形成有利於人才培養和吸引人才投身研發的良好機制，創造有利於基礎研究和技術創新的社會氛圍和工作環境。”全國人大代表楊帆説。

創新發展是全民參與、全民推動的宏偉事業。

“推進創新創業，要給高校青年學生營造自由發展的環境，有效激發學生自覺、自願、自發參與創新創業的熱情與活力。”見證了一批批優秀學子在創新創業領域脫穎而出的全國人大代表、華中科技大學教授李培根感慨道。

創新是幹出來的。

代表委員們表示，“十三五”時期落實創新發展理念，要保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，匯聚各方面創新的積極性和創造力，讓創新在全社會蔚然成風。