“真扶貧”“扶真貧”該咋抓好？——市縣村三級代表關於精準扶貧的對話

新華社北京３月９日電（記者 張鶯）精準扶貧無疑是今年全國兩會的熱詞之一。接下來五年內如何讓貧困鄉親致富，廣西代表團裏的市、縣、村三級代表們雖“各有想法”，但願景一致，那就是“産業開發、收入歸民”，讓扶貧這條“長藤”結下“碩果”。

“‘真扶貧’‘扶真貧’，做起來並不簡單。”全國人大代表、來賓市委書記李志剛談起扶貧深有感觸。桂中城市來賓七成人口是少數民族，“十三五”還有２７萬貧困人口。除了改善水、路、電、網等基礎設施，李志剛更注重産業扶貧。

“扶貧必須有産業，産業得有差異化，而且還得同時包括長期、中期、短期産業結構，因事因地因人施策。”李志剛説，考慮到扶貧工作具有複雜性和反彈性，農村群眾因災、因病、因學、因婚返貧的現象比較突出，必須做實産業扶貧；幫群眾搞種養産業時一定要考慮差異化，考慮到三五年後的情況。“也不能到２０１９年、２０２０年才見效，必須現在處理好‘長中短’關係，讓群眾嘗到甜頭看到希望。”他説。

李志剛今年提出了關於制訂“扶貧法”或“扶貧條例”的建議，希望從法律層面推動扶貧成果的長效化、常態化，包括用法律手段實現條條塊塊扶貧資金的整合。

對此，全國人大代表、柳州市三江侗族自治縣縣長吳永春深表贊同。他説，三江有１６萬畝茶園、６１萬畝油茶林、１６萬畝毛竹林，“兩茶一竹”面積居廣西前列，但生産方式相對落後，規模經營程度不高，資金投入和技術支撐不足，産業增效不高。

吳永春建議對涉農資金進行清理和歸併整合，拒絕“撒胡椒面”；建立以扶貧績效為導向的財政專項扶貧資金分配機制，把“大水漫灌”變成“滴灌”。

為了改變貧困戶“等、靠、要”的依賴思想，吳永春認為切忌用“給錢”“給物”取代“扶志”“造血”，還要在鄉村引入有實力、有市場、有社會責任的企業幫扶老鄉。

全國人大代表、防城港市東興市江平鎮巫頭村黨支部書記阮愛興來自中越邊境地區。他調研發現，邊民參與邊貿互市的比例偏低，邊民通過互市貿易獲利也較低。

“大部分邊民依靠為貨主提供勞務，或利用邊民資質開展服務，賺取少量收入。”他説，邊境貧困群眾的玉米、糖料蔗等傳統産業效益不高，群眾沒資金沒技術，建議加強“産業扶貧”“教育扶貧”，為農村創造生機。