惠及民生 共享發展——政協委員在全國政協十二屆四次會議記者會上回應民生熱點

新華社北京3月9日電（記者 白陽、余曉潔）怎樣才能徹底打掉號販子的生存空間？退休金今後將怎麼調整？扶貧如何更精準？在9日全國政協十二屆四次會議舉行的記者會上，5位全國政協委員暢所欲言，就醫療、教育、扶貧和社會保障等民生領域的熱點問題回答了記者的提問。

黃潔夫：“看病難”“看病貴”要進行醫療供給側改革

一則網上熱傳的“女孩怒斥號販子”視頻，讓“看病難”“看病貴”問題再次成為輿論關注焦點。全國政協常委、教科文衛體委員會副主任黃潔夫對此表示，號販子現象一方面反映了我國醫療資源結構性矛盾嚴重錯配，患者集中在大醫院，基層醫院沒人去；另一方面也説明，國家規定的價格沒有正確反映醫生合理的勞動收入，病人花了幾千塊錢買號，但錢卻讓票販子賺走了。

“要根治號販子現象，還需讓市場在資源配置上起決定性作用。”他指出，2009年國家醫藥衛生總支出是1.7萬億元，2015年增長到了4.2萬億元。但有大量開支被醫療中間服務虛高價格消化掉了，老百姓實際掏的錢反而增加了。

“要加強供給側的結構性改革，該公立的公立，該民營的民營。政府負責提供基本的醫療衛生服務，保證社會公平公正；同時，多元性的、高端的服務要讓社會資本、甚至外資進入。”

李衛紅：給鄉村教師更大政策傾斜

“我國現有330萬鄉村教師，他們普遍面臨著待遇、培訓、職稱評審等方面的問題。”全國政協教科文衛體委員會副主任李衛紅説。

她表示，國務院去年頒布的鄉村教師支持計劃，讓6萬名優秀高校畢業生加入特崗教師，160萬人次的鄉村教師和2000多名鄉村校長得到培訓；特別是在鄉村教師待遇上，中央財政下撥了22.8億元綜合獎補資金，將近三分之一的鄉村教師生活待遇有了較大改善。

李衛紅建議，國家有必要採取更有效的辦法，給予鄉村教師更大更必要的傾斜政策。中央財政指導示範，地方具體落實鄉村教師支持計劃，把解決鄉村教師的問題放在突出位置予以重視。

她還透露，今年政協把特殊教育問題列為2016年政協重點調研的內容，並將與相關部門協商研究全國800萬殘疾兒童的教育問題：“國家要建立起保障殘疾兒童上學的必要教學條件和教育體系，併為殘疾兒童教育提供必要的財政經費保障。”

劉長銘：解決“擇校熱”還需推進教育均衡

全國政協常委、北京市第四中學校長劉長銘説，要讓擇校熱“退燒”，還得實現教育資源的進一步均衡。

“教育不只是學校一方面，從我40年教學經驗來看，家庭教育才是決定一個孩子未來職業成功、生活幸福的最重要因素。”劉長銘認為，家長與其花天價購買學區房，不如把更多的精力和財力放在改進家庭教育質量，培養孩子良好的習慣、性格和意志等方面。

他指出，近年來許多公立名校在各地建立分校，擴大了優質教育資源，在更大程度上滿足了社會需求。但構建現代國民教育體系，除了擴大公立教育資源外，還要大力興辦民辦教育。

“公辦教育應該立足於不斷提升公共教育資源的標準化配置，而民辦教育則應該立足於向社會提供個性化教育服務。我們不僅要把‘蛋糕’做大，還要做出不同口味。”劉長銘説。

談到留守兒童問題，他表示，要強化各級政府責任，落實好國家相關工作意見，全社會也要高度關注這個問題，真正把共享發展的理念體現在鄉村兒童教育方面。

范小建：對深度貧困要咬住不放

全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組專家諮詢委員會主任范小建表示，我國的貧困人口從1978年的7.7億減少到2015年的5575萬，但剩下的這些貧困人口就是最難解決的深度貧困。

范小建指出，這些深度貧困人口的收入水平與全國平均收入水平之間的差距更大，長期貧困所佔的比重大；還有生態型貧困、邊境扶貧、地方病高發區等特殊類型的貧困。

“這一輪脫貧攻堅的特點就是啃硬骨頭，對於深度貧困我們一定要咬住不放。”他説，中央已提出了産業扶貧、移民搬遷、轉移就業等一系列解決問題的措施和途徑，著重提高貧困人口的發展能力；同時，對於沒有勞動能力或者喪失勞動能力的人要通過低保兜底的辦法來解決，這個人數預計不會低於2000萬。

范小建強調，低保兜底的數量不是問題，關鍵是標準的問題：“從2014年的數據看，至少還有20個省區的農村低保標準是低於全國平均水平的，所以有一個逐步實現兩線合一的問題。”

對於扶貧攻堅，范小建還建議，一是要處理好深度貧困和相對貧困的關係，二是要處理好政府主導和群眾主體的關係,要充分調動貧困地區幹部群眾的積極性和創造性。

胡曉義：退休金首次統籌安排體現社會公平

根據預算報告安排，今年按6.5%左右的標準提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這也是自2005年以來，國家第12次連續調整退休金。全國政協委員、中國社會保險學會會長胡曉義指出，這體現了政府工作報告裏的承諾：財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

對於此次漲幅低於10%的問題，胡曉義表示，退休金增幅調整與經濟發展水平、財政的支付能力、城鎮居民人均可支配收入增幅及養老基金本身的承受能力相關。近年來，雖然總收入額大於支出額，但已出現了收入增幅低於支付增幅的現象，且企業還在強烈呼籲降低稅費。在綜合考慮下，6.5%左右調整待遇的方案是恰當的。“但此次調整範圍不僅包括企業退休人員，也包括機關事業單位退休人員，這是過去沒有的。”

他特別指出，此次調整並不是每人都增長6.5%。預算報告講到，對退休較早、養老金偏低和艱苦邊遠地區的企業退休人員適當傾斜。