今年元旦，上海出臺的海綿城市實施意見正式實施。根據規劃，各區縣“十三五”期間將至少建一個海綿城市建設試點區域，浦東臨港地區、松江新城和普陀桃浦地區作為試點區域先行。據悉，試點區域年徑流總量控制率將不低於80%，即把80%的雨水留下來合理利用，20%通過傳統方式排放;在老城地區，通過試點和改造實現年徑流總量控制率達到75%。

上海市住建委主任顧金山表示，上海具有“三高一低”的特點:地下水位比較高、不透水面積高、土地利用率高，土壤滲透率比較低。《意見》制定了適合上海城市特點的海綿城市標準體系，“海綿城市建設在新建城區中推進相對容易，但在老城區中只能結合舊區改造等工程擇機而行”。

根據《意見》，上海的新建區域必須採用分流制排水系統，必須同步實施雨污水管道建設。結合排水系統新建與提標改造，加強初期雨水污染控制。道路縱、橫坡設計將與道路綠化隔離帶海綿化建設相協調，支持結合道路綠化隔離帶建設生態樹池、植草溝、雨水花園和雨水調蓄設施。支持新建或改建的城市立交、快速路等高架道路採用透水瀝青鋪裝以減少路表徑流、提高行車舒適性與安全性，新建和改建高架道路的透水鋪裝率分別不低於70%和50%;人行道、步行街和停車場建設將優先採用透水鋪裝，鼓勵對有條件的既有人行道、步行街和停車場透水改造，新建和改建人行道的透水鋪裝率分別不低於50%和30%;鼓勵專用非機動車道、步行街採用透水鋪裝，新建和改建專用非機動車道的透水鋪裝率分別不低於40%和20%，新建和改建步行街的透水鋪裝率分別不低於70%和50%。（記者 郭超豪）