提高科技創新能力、深化科技軍民融合、破除成果轉化障礙——科技部部長萬鋼等就“科技創新發展”相關問題答記者問

新華社北京３月１０日電（記者 李汶羲、韓潔、羅沙）“在科技領域如何推進供給側改革？”“如何深化科技軍民融合？”“如何讓科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結果？”

１０日上午，科技部部長萬鋼，全國政協委員、中國科技大學常務副校長潘建偉，浙江省科技廳廳長周國輝在十二屆全國人大四次會議記者會上就“科技創新發展”相關問題回答了中外記者提問。

推進供給側改革首要提高創新能力

對於如何在科技領域推進供給側結構性改革，萬鋼説，市場對科技産品存在很大的潛在需求，提高創新能力，推進供給側改革才能緊跟市場。　“我們創新政策的指向是提升原始創新能力，加強集成創新，面向市場的需求供給，同時也進行引進吸收消化和再創新。”萬鋼説。

萬鋼説，推進供給側改革首先要增強創新能力，發揮創新動能，推動大眾創業、萬眾創新，激發全社會，特別是青年人的創新積極性；其次，要著力提高原始創新能力，要有積累、有發展。

去年全社會研發支出超７成來自企業

“十三五”規劃綱要草案提出我國全社會研發投入強度要達到２．５％的目標，萬鋼透露，“十二五”科技規劃提出的十個指標中，除研究與試驗發展經費支出（Ｒ＆Ｄ）與國內生産總值（ＧＤＰ）的比值外，其他指標都已完成和超過了目標值。目前，企業已成為技術創新的主體，出現了很多企業牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。

萬鋼説，２０１５年我國全社會研發支出達１４２２０億元，其中企業支出超過７７％，全社會科技資源配置方式發生了重大變化。“由於企業加大了對技術創新的投入，政府資金就可以更多轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰略如航空航天、深潛等重點領域上，為國家長遠的創新能力建設做出貢獻。”萬鋼説。

高校、研究院所科技成果轉化仍存在障礙

萬鋼説，這幾年科技成果轉化取得一些發展，但依然存在短板。從發展的角度看，２０１５年末，全國技術市場的成交額已經達到９８３５億元，科技成果轉化發展較快。但從結構上看，８０％左右是企業進行轉讓和吸納的，高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。

對於如何破除科技成果轉化過程中存在的障礙，萬鋼説，第一，要取消審批程序；第二，收益權、分配權由高校自己按規定程序自主處理；第三，要促進企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放；最後，要加強技術市場的建設，培育一支既懂産業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。

周國輝説，推進科技成果轉化重點要解決兩大問題：第一，明確供給方面的産權，給予科研人員自主處置權、收益權。第二，要有市場體系。

重大科技項目也可以很“生活”

談到國家重大科技項目與民眾生活的關係，萬鋼表示，我國重大科技項目和重大工程都與生活緊密結合。他説，比如北斗導航，我國５萬多艘漁船都使用了北斗導航，在沒有網絡的情況下漁船可以獲得短報；蛟龍號已經下潛１００多次，許多科學家跟著走向海底世界；前些年黑龍江發大水，就是用資源衛星來監控，減輕了災情。

萬鋼用前期調研的經歷説明了重大科技項目、工程與生活的緊密結合：“最近我到內蒙古去調研，有一個企業用北斗放牛，給牛帶項圈，還用上了ＷＩ－ＦＩ，牛吃什麼草、在什麼地方都知道，如果一旦過界，牧民派個無人機把它給攆回來。”

萬鋼表示，我國“十三五”將要實施的一批重大項目，一方面將支持原始創新積累，實現科學知識突破。“另一方面也會改善我們的生活，促進我們的經濟和社會發展。”

鼓勵民企參與科技軍民融合

萬鋼表示，科技領域的軍民融合目前有一些不夠協調、連通不暢的問題，將從航天、潛海、超算、信息技術應用等進行統籌佈局，共同謀劃。

萬鋼説，已經有很多民營企業參與了國防裝備的研究和採購，未來要從科研設施的互通互用來促進軍民融合，通過人才培養促進軍民融合。“科學的探索實際上沒有軍用、民用之分，而是用在什麼地方，怎麼樣使它更好地發揮效率。”萬鋼説。

潘建偉説，對於設施的共用，不僅是國內所有的學者可以共用通用的科研設施，通過國際合作也可以進行科研設施共用。

眾創空間未來更多聚焦實體經濟

萬鋼説，目前全國已有約５００家獲國家各類支持的眾創空間，和原有的企業孵化器、各類大學科技園、高新區、自主創新示範區形成了一個創業的體系。

下一步如何更好發展眾創空間？萬鋼説，國務院發文明確要求眾創空間未來在發展上更多聚焦于實體經濟，更多用科技成果來帶動量大面廣的傳統産業升級，更多面向市場的新需求、潛在需求，推動供給側結構性改革。目前，很多企業的創新實踐帶來啟迪，如海爾打開市場銷售渠道、打開零部件資源渠道、打開製造服務的做法既推進眾創的發展，又推進企業轉型升級。

工匠精神實際是一種敬業精神

政府工作報告提到的“工匠精神”受到廣泛關注。

曾在德國留學工作的萬鋼説，工匠精神實際是一種敬業精神，就是對每個人所從事的工作鍥而不捨，對質量的要求不斷提升，在每一個工作崗位上的每一件事都不能放鬆，德國的很多做法值得借鑒。

他指出，工匠精神的培育首先是教育的結果。“德國哪怕一個商店的售貨員也要進行系統的教育，包括包盒子、做禮品等都有一個系統的教育。”其次，工匠精神也是文化的體現。創新時代，中國也要加強基礎教育和職業教育，使更多産業一線工人能得到更系統的教育，使質量為上的要求變成企業發展的文化。