姚克委員代表農工黨中央發言：醫改難題有中國解法 要將政策要點昇華為制度保障

新華社北京3月11日電（記者 侯麗軍、白潔）姚克委員11日在全國政協十二屆四次會議第三次全體會議上代表農工黨中央作大會發言時説，醫改已進入第八個年頭，醫改成果亟待鞏固，體制機制障礙急需破除。應擴大我國醫改實踐範圍，將政策要點昇華為制度保障，以釘釘子精神抓好改革落實。

姚克説，根據調研情況，農工黨中央對推廣三個代表性醫改模式提出如下建議：

第一，推廣福建三明經驗，破除部門利益藩籬，實現“三醫聯動”。建立集醫療服務、醫療保障、醫藥供給於一身的體制已勢在必行。三明經驗應在醫改試點省中推廣，國務院醫改領導小組要強化“三醫聯動”的組織領導作用，組建統一的國家醫保管理機構，為深化醫改提供有力的制度保障。

第二，推廣安徽新農合經驗，勇闖大病醫保難關，消除因病致貧。安徽2003年建立新農合製度，2008年實現全省覆蓋，完成了180種常見病的病種付費改革，大病保險全覆蓋，為精準扶貧提供了有力的健康支撐。改革關鍵在於大衛生體制對醫保和醫療統一負責，實現了基金使用效率最大化和醫療服務質量最優化。

第三，推廣上海社區衛生經驗，創新家庭醫生簽約模式，有效管控慢性病。2011年，上海開展10個區的家庭醫生制度建設試點。目前245家社區衛生服務中心建立家庭醫生制度，3816名家庭醫生服務於936萬居民，“管健康”和“管費用”並舉，實行家庭醫生初診制和轉診制，有效管控了197萬高血壓患者和60萬糖尿病患者。防治有機結合。該模式值得大力推廣。