國家明確哈長城市群四大戰略定位

新華社北京3月11日電（記者 陳煒偉、安蓓）國家發展改革委11日發佈《哈長城市群發展規劃》，明確了哈長城市群四大戰略定位：一是東北老工業基地振興發展重要增長極；二是北方開放重要門戶；三是老工業基地體制機制創新先行區；四是綠色生態城市群。

哈長城市群規劃範圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市，吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。核心區以上述市（州）中主體功能定位為國家級、省級重點開發的區域為主，統籌區域其他地區發展，核心區面積約5.11萬平方公里，2015年末常住人口約2000萬人。

規劃提出，到2020年，城市群整體經濟實力明顯增強，功能完備、佈局合理的城鎮體系基本形成，城鄉區域協調發展格局基本形成。

在優化城市群空間格局方面，規劃提出，強化哈爾濱、長春兩市的核心帶動作用，有效發揮其他城市的支撐作用，建設哈長髮展主軸和哈大（慶）齊（齊哈爾）牡（丹江）、長吉（林）圖（們江）發展帶。

在人口佈局方面，規劃明確，發揮特大城市、大城市集聚效應。優化提升哈爾濱、長春綜合服務功能，有序疏解特大城市非核心功能，引導人口向新區、開發區合理佈局，推進城區、開發區、縣域協調發展，防治“城市病”。

同時，發展中等城市。全面放開牡丹江、松原等城市落戶限制，利用本地特色資源，合理拓展産業空間，有效承接産業轉移，提高人口吸引聚集能力，形成城區人口規模在50萬以上、具有較強空間承載能力的中等城市。

此外，培育一批生態宜居小城市。依託 “一軸兩帶”節點地區、沿邊開放地區與特色資源地區，發展一批基礎較好、承載能力較強的小城市，積極承接大中城市産業轉移，完善公共服務資源配置，強化宜居環境建設，擴大對外圍城市人口的服務和吸納半徑，引導農業轉移人口就地就近市民化。