“精準扶貧”需要“精準賦能”

10日上午，習近平總書記在青海代表團參加審議時，針對堅持精準扶貧脫貧等問題指出，“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。習近平總書記的重要講話，進一步堅定了我們打贏“十三五”扶貧攻堅戰的信心。

“小康不小康，關鍵看老鄉”。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，扶貧開發進入衝刺期。要確保到2020年實現所有貧困人口“一個都不能少”的脫貧目標，時間緊迫、任務繁重。扶貧開發貴在精準，重在精準，應當進一步發揮政府部門在基礎設施、基礎保障和政策引導等方面的作用，更好地為貧困地區“造血”、向貧困人口“賦能”，進一步激發貧困地區人民的發展動力。

近年來，我國經濟社會平穩發展，為開展扶貧開發工作營造了更多有利條件。高鐵、高速等路網漸趨完善，基礎交通設施四通八達，多數省份都已接入快速交通網絡。這些交通路網的建設，將使更多貧困地區大大縮短接入全國市場的時間表。同時，互聯網的發展，特別是移動互聯網的普及，可以使更多貧困地區人口儘快接入現代信息網絡。目前，在交通和信息獲取方面，絕大多數貧困地區只需要打通“最後一公里”，就能共享通達全國的便捷信息網絡和運輸網絡。

“精準扶貧”要因地制宜，也要因人施策。貧困地區有發展的需求，貧困人口有致富的願望，這些都是扶貧開發工作的原生動力。向貧困人口“賦能”，需要針對有創業意願的民眾，加強政策扶持，鼓勵他們幹事創業。針對多數勞動人口，要積極營造“家門口”就業或者轉移就業的有利環境，為他們提供教育培訓和完善的社會保障，支持他們拓寬視野、提升技能。同時，對於那些因為身體原因無法從事勞動，或者缺乏家庭關愛的人群，要全部納入社會保障體系，不使一人掉隊。

資源放對了地方，就是財富。貧困地區脫貧也需要揚長避短。綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山，要運用系統思維和全局思維思考貧困地區的資源稟賦，使之和周邊地區乃至省外、國外的需求有效對接起來。比如，內蒙古庫布齊地區將防沙治沙和精準扶貧結合，通過政府政策性支持、企業産業化投資、農牧民市場化參與，發展沙漠生態産業，結果生態好了，人也富了。通過走差異化的路子，貧困地區完全可以挖掘自身的資源優勢，在發展致富的道路上“彎道超車”。

扶貧開發成敗之舉在於精準。正如習近平總書記所指出的：“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根’，明確靶向。”各級黨委政府唯有以只爭朝夕的緊迫感，以舍我其誰的責任感，撲下身子到貧困地區、貧困群眾中去調研問計，以問題為導向，為貧困地區的發展鋪好“底子”、出好“點子”，才能真正提升貧困地區老百姓的幸福指數，使全面小康的宏偉目標變成民殷國富的美好現實。（周繼堅）