新聞分析：全國財政收支開局良好　積極財政政策增效加力

新華社北京３月１６日電（記者申鋮、韓潔）財政部１６日發佈數據顯示，今年前２個月，全國財政收入同比增長６．３％，明顯高於去年同期３．２％的增幅，反映出當前經濟運行趨穩向好；另一方面，全國財政支出同比增長１２％，凸顯積極財政政策增效加力。

在財政收入方面，１至２月累計，中央一般公共預算收入同比增長１．６％；地方一般公共預算本級收入同比增長１０％。全國一般公共預算收入中的稅收收入同比增長６．７％。

“中央財政收入偏低，主要是受到進口貨物增值稅、消費稅以及關稅收入下降的影響。”中國財政科學研究院副院長白景明表示。

受大宗商品進口價格跌幅較深、一般貿易進口下降的影響，１至２月進口環節相關稅種表現低迷：進口貨物增值稅、消費稅同比下降１８．７％；關稅則同比下降２２．９％。

“相較之下，地方財政收入增長較為強勁，主要是受到營業稅和部分地方稅種增長的拉動。其中，由於一、二線房地産市場回暖，房地産相關稅收增長顯著。”白景明稱。

數據顯示，１至２月累計，房地産營業稅增長２０．２％。在部分地方稅種收入方面，契稅同比增長８％；土地增值稅同比增長１５．４％；房産稅同比增長１２．７％。

此外，在主要稅種中，個人所得稅收入也呈現大幅增長，前２個月累計達２０１２億元，同比增長達２２．２％。

究其原因，白景明表示，一方面，個稅收入一直較為穩健；另一方面受到季節性因素影響：由於今年春節早于去年，集中發放職工年終獎金分紅應繳的個人所得稅今年多在２月份入庫，而去年主要在３月份入庫，推高了前２個月的稅收入水平。

“綜合來看，全國財政收入開局良好，６．３％的增速比較平穩，反映出經濟運行趨穩向好。”白景明稱。

在財政支出方面，政府支出力度明顯加大：１至２月累計，全國一般公共預算支出２１１７０億元，同比增長１２％；其中，地方一般公共預算支出１８０２３億元，同比增長１４．９％。

財政部有關負責人表示，在財政收支面臨極大壓力的情況下，財政部門及時撥付財政資金，保障民生等重點支出需要。

從支出方向來看，保障民生成為重點支出領域：社會保障和就業支出３８７９億元，增長１７．２％；醫療衛生與計劃生育支出１４６２億元，增長２５．３％；城鄉社區支出１９７１億元，增長２０．６％；住房保障支出５１３億元，增長３０．７％。

“今年一開局，財政支出就達到１２％的增速，一方面體現了財政部門執行力加強，確保支出進度不落後；另一方面，也體現了積極的財政政策增效加力。”白景明稱。他表示，根據預算安排，今年財政赤字將比去年增加５６００億元。可以預見，民生等薄弱環節將會獲得更多支持，企業和個人也將得到更多利好，進而激發市場活力，增強發展動力。