一、價格舉報總體情況

2月份，全國12358價格監管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、諮詢共計48131件，較上月下降14.55%，較2015年2月上升16.61%。其中，價格諮詢39551件，佔82.17%；價格舉報4851件，佔10.08%；價格投訴3696件，佔7.68%；價格信訪33件，佔0.07%。價格舉報辦結率為90.52%。價格舉報壓力錶處於安全線以下。

價格舉報投訴數量較集中的地區有：廣東（1223件）、北京（757件）、浙江（672件）、山東（598件）、江蘇（588件）。佔比分別為：14.31%、8.86%、7.86%、7.00%、6.88%（詳見附表1）。

2月份，價格舉報投訴總量較上月下降15.12%，但部分地區舉報量反而較上月增加較多，如湖南、重慶、湖北、貴州主要由於公路客運行業群眾舉報投訴有所增加，海南主要由於旅遊和賓館酒店行業價格不規範行為較為突出（如圖1）。

圖1 2月價格舉報投訴總量環比增長較多地區一覽

價格舉報投訴數量排名前五位的行業分別是：交通運輸（3309件）、商品零售（1563件）、房地産及物業管理（566件）、賓館酒店（548件）、社會服務（542件）。佔比分別為：38.71%、18.28%、6.62%、6.41%、6.34%（詳見附表2）。

與上月相比，各行業價格舉報投訴數量變動較大，與春節假期關係較密切的旅遊、農産品、賓館酒店、社會服務等行業舉報量大增，房地産與物業管理、商品零售等行業舉報量則因假期而下降，資源價格行業隨著天氣轉暖舉報量也有所減少。（如圖2）。

圖2 2月環比波動較大的部分行業一覽

價格諮詢數量較為集中的地區有：北京（4043件）、江蘇（3643件）、山東（2554件）、浙江（2459件）、河南（2427件）。佔全國價格諮詢總量的比重分別為：10.22%、9.21%、6.46%、6.22%、6.14%（詳見附表3）。

價格諮詢數量排名前五位的行業分別是：交通運輸（15034件）、商品零售（3877件）、房地産及物業管理（3048件）、社會服務（2785件）、醫藥（1942件）。佔價格諮詢總量的比重分別為：38.01%、9.80%、7.71%、7.04%、4.91%（詳見附表4）。

二、價格舉報反映的重點問題

（一）公路客運價格違法問題仍是熱點

公路客運價格問題在春運期間一直是群眾關注的焦點，2月份，交通運輸行業價格舉報量環比上升5.17%，公路客運及出租車價格違法行為屢現，社會反映強烈，主要問題：一是部分地區公路客運票價調整，客運車運營單位未做好明碼標價；二是客運車運營單位未按規定實行優惠減免政策（兒童半價等）；三是在春節期間違規上調票價、提高訂票服務費用或價外收費、哄抬價格；四是部分客運車運營單位蓄意串通，合謀提價，捏造、散佈漲價信息等；五是部分地區出租車存在不打表收費、加收服務費等現象。

（二）賓館酒店行業價格不規範行為比較突出

隨著群眾生活水平的提高，春節期間賓館酒店行業消費火熱，相關價格不規範行為也較為突出。數據顯示，2016年2月賓館酒店行業價格舉報投訴數量環比增長61.65%，主要問題：一是反映部分賓館、酒店春節期間住宿未明碼標價，如賓館酒店前臺的醒目位置未公示各類客房結算價格，客房價格虛假降價、優惠等；二是反映部分酒店、餐館未做好明碼標價，如年夜飯價格標價不實或無菜品單價，違規收取包廂服務費、開瓶費、餐具使用費等；三是反映部分飯店存在低標高結現象；四是反映部分賓館、酒店、飯店春節假期不能使用會員卡或打折卡，但並未事先告知或公示。

（三）社會服務類價格舉報諮詢數量顯著上升

隨著群眾生活水平的提高，汽車保養、美容美發、家政服務等社會服務消費在群眾生活中的重要性也逐漸增加。春節期間，由於務工人員返鄉，上述服務業收費價格呈明顯上漲態勢，價格舉報量環比上升16%，主要問題：一是反映部分理髮店、洗車房、洗衣房、浴室、KTV等營業性場所漲價幅度較高或不允許使用會員卡，並未做好明碼標價和提示；二是反映家電維修、開鎖、水道疏浚等上門服務類行業大幅漲價；三是反映部分修車廠在進行機動車維修、檢測、保養時，臨時提高人工費和耗材費，並未按規定明碼標價；四是反映部分物流公司春節期間運費漲價問題。

（四）農産品及農資産品行業價格舉報投訴量環比大增

受春節因素影響，2月份農産品及農資産品行業價格舉報投訴總量環比上升112.5%。廣東、海南等地部分蔬菜價格漲到了數十元一斤，受到了社會的強烈關注。主要問題：一是部分蔬果批發市場存在亂收攤位及管理費等現象，抬高銷售成本；二是部分農貿市場管理者和經營戶通過限定各檔口經營的農産品品種、範圍，限制競爭，哄抬菜價；三是部分平價農副産品商店並非“真平價”。

三、查處典型案例

各級價格主管部門高度重視價格投訴舉報工作，快速查處舉報案件，有效維護了群眾的正當價格權益。

（一）南京市汽車維修企業串通漲價案

江蘇省南京市多名市民反映，該市某區部分汽車維修企業聯合上調營運車輛二級維護價格，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，14家汽車修理企業在2015年8月下旬開了3次碰頭會，協議從9月1日起，統一上調營運車輛二級維護價格，二軸車由200元上調至530元，三軸車由400元上調至730元，四軸車由600元上調至930元。相關串通漲價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(一)項規定，屬於《價格違法行為行政處罰規定》第五條所指的“相互串通，操縱市場價格”的價格違法行為。南京市物價局責令當事人立即改正，並退還多收價款29985元。

（二）溫州市某幼兒園違規預收學費案

浙江省溫州市一市民反映，孩子所就讀的幼兒園通知家長預交春季學期的學費、餐費等費用共計1000元，認為不合理，要求查處。經查，舉報人反映的問題屬實，該行為違反了浙江省物價局、教育廳、財政廳共同制定的《浙江省幼兒園收費管理暫行辦法》(浙價費〔2012〕368號)的規定。溫州市鹿城區發改局依法責令該幼兒園退還違規收取的33名學生的預交費用，共計33000元，並要求該園加強整改，避免類似事件再次發生。

（三）佳木斯市某房地産公司違規收取燃氣管道初裝費案

黑龍江省佳木斯市多名市民反映，該市某房地産開發公司違反相關規定，在房屋銷售價之外另行收取燃氣管道工程建設初裝費3000元/戶，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實。根據《關於促進全省房地産市場持續平穩發展的若干意見》（黑建房〔2014〕39號）相關規定，“新建房屋樓宇門、電梯、樓道照明等房屋附屬設施及供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視的建設安裝工程等費用，一律計入新建房屋開發建設總成本，不得在房價外向購房者另行收取。”佳木斯市價格主管部門依法要求該公司退還違規收取的費用共計36000元，並責令其立即整改。

（四）某銀行違規收取信用卡滯納金案

山東省煙臺市一位市民反映，其名下某銀行信用卡因未還清賬單産生滯納金，但被收取的滯納金高於該行網站公示的滯納金標準，要求查處。經查，舉報人反映情況屬實，該銀行信用卡中心存在《價格違法行為行政處罰規定》第十三條第（三）項“在標價之外加價出售商品或者收取未予標明的費用”的價格違法行為，上海市價格監督檢查與反壟斷局依法沒收未退還的違法所得1328817.40元，並責令其加以整改。

（五）大理白族自治州某醫院違規收取醫療費用案

雲南省大理白族自治州一市民反映，其在該州某醫院進行了前列腺男科手術，存在亂收費現象，要求查處。經查，該醫院為非公立醫院，其醫療服務價格應屬於市場調節價管理，但該醫院部分收費項目沒有相應的醫療記錄和明碼標價公示，還出現該患者的醫療項目收費高於其他患者等問題。大理市物價局責令該院將違規收取的6000元費用退還患者，並要求其立即整改，嚴格執行明碼標價，杜絕侵犯患者合法利益的情況再次發生。

（六）張掖市某廣電公司強制收費案

甘肅省張掖市高臺縣一市民反映，該縣某廣電公司提供的兩種有線電視套餐都包含了同一種標價72元的付費節目，屬於強制收費，認為不合理，要求查處。經查，舉報人所反映的情況屬實，該行為違反了《甘肅省發展和改革委員會關於全省有線電視收費政策及相關問題的通知》（甘發改收費〔2012〕1966號）的規定。高臺縣物價局責令該公司退還多收價款共計648元，並要求其加以整改，停止強制收費的行為。

四、下一步工作重點

（一）依法做好價格舉報投訴辦理工作

近年來，因辦理價格舉報、價格投訴而引發的行政復議案件日益增多。各級價格主管部門要認真依法依規辦理價格舉報、投訴和信訪件，嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》、《價格違法行為舉報處理規定》等法律法規，保證辦理程序和處理實體的規範、準確，避免因價格主管部門的不當行為而導致的行政復議、訴訟敗訴。要進一步適應價格舉報量增加、舉報件更為複雜等新常態，做好價格舉報投訴辦理工作，切實維護群眾合法利益。

（二）完善價格熱點事件應急處理預案

近期一些不正當價格違法行為事件頻發，消費者對價格不規範行為的關注度不斷提升。微信微博作為新的傳媒手段，使用者更多、傳播更快，互動性、同步性特點明顯，要敏銳捕捉信息，及時加強監管。各級價格主管部門應借助12358價格監管平臺，構建上下聯動，及時溝通信息，加強價格突發事件的監控。要高度重視，進一步加大工作力度，採取切實可行措施，做好突發事件預案和處置工作。對突發事件和可能涉及群體性事件的舉報，要增強及時處置事件的敏銳性和敏感性，及時向有關領導報告和處理，化解矛盾，切實維護消費者合法權益。