多一分信用，多一份貸款——江西創新金融供給基層觀察

新華社南昌3月18日電（記者 余孝忠、李興文、余賢紅）“我今年哪都不去了，就在永豐把婚紗店經營好，一定要評上星級！”扎著小辮子、頗有藝術氣質的湯小兵，言語間不無遺憾又充滿期待。

湯小兵是江西永豐縣一名下崗工人。他説的“星級”，指的是永豐縣政府倡導評定的“星級文明誠信個體戶”。去年5月，湯小兵因為在外地，遺憾地錯過了縣裏的信用評級。

讓湯小兵感到惋惜的不僅是錯過了參評，還有與星級相配套的貸款扶持政策。當地個體工商戶只要評定為一、二、三星級，就可從農信聯社分別獲得20萬元、40萬元、60萬元的“誠商信貸通”信用貸款。貸款不用抵押物，利率還遠遠低於同期同檔貸款利率。

近年來，湯小兵的生意漸漸有了起色，他正籌劃著擴展婚慶業務。但因為沒有抵押物而“貸款無門”。

記者了解到，永豐縣現有個體工商戶7653戶，普遍反映面臨融資難、融資貴的問題。有的個體工商戶經營急需週轉資金時，不得不接受高息融資。

為了破解這一難題，在永豐縣政府的重視下，去年5月，縣市場監督管理局、縣農信聯社、縣文明辦聯合評選星級文明誠信個體戶，向全縣個體工商戶逐一發放宣傳資料，並在各鄉鎮組織報名參評。

從信譽狀況到經營規模，從遵紀守法到繳費納稅，星級評定的指標共有21項。為了做到公正公平，永豐縣組建了9個公評公議會，評議員包括市場監督管理局、基層信用社、鄉鎮的工作人員和個私會員代表。評定結果經公示後，再次向縣計生、稅務、公檢法等部門徵求意見。

“這樣做的目的，就是要把評選置於陽光下，充分接受社會監督，避免暗箱操作和人情評定，同時在全社會彰顯誠信有價的價值觀。”永豐縣市場監督管理局局長李劍説。

經過多輪篩選，去年永豐縣共評出首批779戶“星級文明誠信個體戶”。永豐縣農村信用合作聯社理事長寧光佐説，縣聯社先後對其中有貸款需求的756戶予以授信，總金額達1.8億多元。

走進恩江鎮的黃桃平內衣店，一塊“三星級文明誠信個體戶”的新牌匾挂在收銀臺後的墻面上，很是醒目。“去年評上三星級後，我不僅得到了60萬元的信用貸款，緩解了老店的資金週轉壓力，還擴大了經營範圍。當年銷售額就增加了約四成。”黃桃平喜滋滋地説。

星級評選方案明確，對評上星級的個體工商戶，一旦發現有欺詐消費者、拖欠貸款等失信行為，立刻取消星級。這種倒逼機制有效地促進了當地城鄉市場的誠信經營。

永豐縣石馬鎮“胖子奶粉店”在當地小有名氣，店主郭長久因誠信經營、口碑良好被評為“三星級”。他説，星級文明誠信個體戶的牌子挂在店裏就是一種信譽。即便不去貸款，他也要更加注意文明經商、貨真價實，不能欺騙顧客。

以“星級文明誠信個體戶”評選推進社會文明誠信、助力經濟發展的做法，引起了多方關注。去年9月，江西省工商局和江西省農村信用聯社在永豐縣聯合召開“全省創評星級文明誠信個體工商戶現場推進會”，號召全省學習“永豐模式”。

寧光佐説，不同的星級授信額度也不同，多一分信用就多一份貸款。今年縣聯社準備將授信面和授信額在去年基礎上再翻一番。

“星級文明誠信個體戶的創評，可謂一肩挑兩頭。”李劍説，一方面為個體戶解決了貸款難、貸款貴的問題，推動個私經濟發展；另一方面提升了個體戶誠信經營的意識，引導他們踐行社會主義核心價值觀，推進社會信用體系建設。