政府工作報告修改工作體現“以民之所望為施所向”

國務院新聞辦定於2016年3月18日（星期五）下午1時舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室信息司司長劉應傑解讀《政府工作報告》修訂情況，並答記者問。

[主持人 襲艷春]女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席今天的吹風會。大家可能注意到，過去國新辦的新聞發佈會和吹風會在兩會期間基本上是暫停的，但是今年我們一直在會前、會中，包括今天兩會剛剛結束，還在圍繞一些大家關心的問題組織吹風會。今天的吹風會也是應我們的記者，尤其是境外記者的要求舉辦的一場吹風會。我們在之前政府工作報告公佈的時候組織了一場吹風會，及時地解讀政府工作報告。有記者朋友給我們提出來，有沒有可能在政府工作報告正式發佈的時候，也請我們相關方面的官員來解釋一下它的修訂情況，以及為什麼修訂，等等。所以，今天我們非常高興地邀請到國務院研究室的劉應傑司長和大家作交流。他是政府工作報告的起草組成員，也是國務院研究室信息司司長。先歡迎劉司長簡單給我們介紹點情況，再回答大家的提問。

[國務院研究室信息司司長 劉應傑]這裡我介紹一些報告中比較重要的修改。有代表提出，在報告中“我國發展面臨的困難和問題”部分，要加上“資本市場基礎性制度不健全”的內容；還有的代表提出要在“嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生”之前，加上“環境污染形勢仍很嚴峻”的話，這些我們都吸收了。比如，有代表提出，在“十三五”目標任務部分，生態文明建設中，要加上“劃定生態空間保護紅線，推進山水林田湖生態工程”，這也加上了。比如，在推進健康中國建設後面，加上了“積極應對人口老齡化”。

在財稅體制改革部分，加上了“推進中央與地方事權和支出責任劃分改革”的內容。在深化價格改革之前，加上了“加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護”。在發展非公有制經濟部分，增加了“構建新型政商關係”的內容。在“三農”工作部分，增加了“完善農産品價格形成機制”，“發展畜牧業”，“培養新型職業農民”，“開展農村人居環境整治”等內容。在文化改革發展部分，增加了“弘揚科學精神”，“深化文化體制改革”，“繁榮文化市場，加強文化市場管理”等內容。

報告中修改比較多的部分，一個是深入推進新型城鎮化部分，增加了“促進房地産市場平穩運行”，“增強城市規劃的前瞻性”，“推進城市管理體制創新”，“完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題”等內容。一個部分是加強和創新社會治理，增加了“做好基層基礎工作”，“深化司法體制改革”，“啟動實施‘七五’普法規劃”，“完善多元調解機制”等內容。

以上都是主要的修改地方。對於沒有吸收採納的意見，起草組成員分別到聽取審議的代表團，向代表作出説明和解釋。比如，有的代表提出的意見很具體，如在我國發展面臨的困難和問題部分，希望加上“POS機終端收費過高”，我們研究後覺得報告不便寫這麼具體，就把意見轉到有關部門。有的代表提出，希望在“加快培養全科醫生、兒科醫生”後面，再加上“婦産科醫生”，在研究時大家覺得短缺的還有其他科醫生，這樣會越加越多。我是到河南代表團，河南團是一個大團，有168位代表，提出的意見也比較多。我向6位代表分別作了説明解釋，感謝他們對政府工作報告提出修改意見。他們都認為起草組工作很細緻，認真負責，表示充分理解。

總之，這次“兩會”期間，起草組成員充分聽取代表、委員的意見，政府工作報告作了比較多的修改，體現了對人大代表、政協委員的尊重和“以民意為依歸”的態度，正如李克強總理在報告中所説“以民之所望為施所向”。這樣做，對於最大限度地凝聚各方面共識、齊心協力做好各方面工作，收到了良好的效果。