北京:經濟結構定位“高精尖”

牽住科技創新這個“牛鼻子”，北京深入實施創新驅動發展戰略，加快全國科技創新中心建設，通過構建“高精尖”經濟結構，努力實現更高質量、更高效益的發展。

2015年，北京中關村示範區內高新技術企業總收入預期將超過4萬億元，同比增長13%左右，比2010年翻一番還多。這意味著中關村示範區企業總收入在“十二五”期間年均複合增長率約20.2%。

在經濟增長放緩的大背景下，中關村取得的好業績，與北京落實創新驅動戰略，用“高精尖”推動轉型升級的努力密不可分。

一退一進，空間調整有作為

日前，第三代半導體聯盟項目正式在中關村核心區安了家。而它落戶的研發園區，原本是北京城市學院的中關村校區。

北京城市學院原有5個校區，位於海淀多處。隨著非首都功能疏解大幕開啟，北京城市學院合併了順義楊鎮職教園區的原現代職業技術學院、順義一職、汽職三所學校。2015年9月，學院的5000多名新生和約1000名教職工遷入順義校區。

“聚人多”的學校遷走了，“聚人少、效益高”的研發基地和創業孵化基地建起來了，3D打印研究院、亞洲文化設計中心等將陸續入駐。以第三代半導體聯盟項目為例，其孵化成果和研發成果將最終落戶順義，使位於中關村的研發園區與順義楊鎮區域發展形成良性互動，為首都核心功能提供更有力的支點。

“從海淀到順義，北京城市學院的搬遷，不僅結束了北京潮白河以東地區沒有高校的歷史，更體現了空間結構調整大有作為。”在北京市發改委主任盧彥眼中，這是北京有序有效疏解非首都功能、構建“高精尖”經濟結構的一個成功案例。

為加快疏解不利於北京環境建設、存在安全隱患、不符合構建“高精尖”經濟結構的企業，北京出臺了全國力度最大的差別化水價、電價和分區域差別化的氣價、熱價政策，充分發揮工業污染企業調整退出獎勵資金、污染擾民企業搬遷等政策的激勵作用。至去年底，北京已累計調整退出污染企業1006家。

一降一升，産業選擇有標準

一般製造業企業不新增，一大批“高精尖”産業正在快速成長。在嚴格的産業篩選中，北京經濟中的“高精尖”結構日益凸顯。

去年8月，北京發佈實施2015年版《新增産業禁止和限制目錄》，使全市禁限的新增産業，佔全部國民經濟行業分類的比例提高到55%，城六區更高達79%。在製造業、建築業、批發和零售業等新設市場主體大幅下降的同時，金融業、信息服務業、科技服務業增長迅猛，高端化特徵明顯。

誰牽住了科技創新的“牛鼻子”，誰就能佔領先機、贏得優勢。看北京的科技創新，不能不提中關村。在這裡，聯想從創立到年入100億元用了15年，百度用了12年，小米僅用不到3年……數字背後，是中關村創新效率的提高。

創新活躍，源於政策“給力”。近兩年，10余項在中關村先行先試的政策，已經開始推廣至全國。隨著創新創業環境不斷完善，中關村新創辦科技型企業數量呈井噴式增長。

在高密度創新活動的支撐下，百濟神州的靶向型小分子抗癌藥在海外進入臨床階段，格靈深瞳在全球首度將計算機視覺技術商業化，中芯國際的28納米集成電路成套工藝進入試生産……近5年，中關村不斷催生引領科技和産業發展的原創性成果，在人工智慧、計算機、集成電路、生物醫藥等影響産業未來的顛覆性技術方面也開始有所作為。

一增一減，結構高端有後勁

在首都經濟的大賬本上，3個“佔比過半”值得關注：承擔一半以上的國家科技重大專項；生産性服務業佔全市經濟的比重一半以上；“六高四新”佔全市經濟總量比重也超過一半。這説明首都經濟在轉型升級中實現了平穩健康的發展，佐證了北京創新驅動力增強，經濟發展動力優化，産業高端化發展，産業功能化、功能集聚化發展態勢進一步增強。

以中關村為例，2013年到2014年，“高精尖”産業在中關村示範區經濟總量中佔比從60%提高到74%；每年技術合同成交額80%輻射京外地區。“高精尖”企業“吸金”能力強。去年1月至11月，中關村企業利潤總額同比增長近三成，更佔全市出口總額的一半。北京在全球創新産業中的地位，正實現由“跟跑”為主向在不同領域“跟跑”“並跑”，局部領域“領跑”的轉變。

同樣值得稱道的是北京的能源利用效率。近5年，預計單位GDP能耗累計下降24.8%，居全國省級地區首位，是全國惟一連續10年超額完成年度節能目標的省份。

今年北京兩會上，北京市市長王安順提出未來發展目標：在發展質量和效益不斷提高的基礎上，2020年地區生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。隨著三次産業內部結構進一步優化，服務業增加值佔地區生産總值比重有望高於80%。擁有“高精尖”經濟結構的北京，將成為具有全球影響力的科技創新中心。（記者 楊學聰 蘇民）