合作之舉體現大國擔當

中方通過景洪水電站對瀾滄江—湄公河下游實施應急補水，惠及老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國
合作之舉體現大國擔當

一江連六國。被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江—湄公河發源於中國青藏高原唐古拉山脈，流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，是沿線3.26億民眾世代繁衍生息的搖籃，孕育了瀾湄國家各具特色又相親相近的文化。

2015年底以來，受強厄爾尼諾現象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災，湄公河水位降至近90年最低。越南南部乾涸的湄公河三角洲比往常提早兩個月出現海水倒灌現象，115萬公頃冬春作物中30％受到威脅。3月15日，中國外交部發言人陸慷表示，為照顧流域國家的關切，中國政府決定克服自身困難，盡最大可能作出努力，自3月15日至4月10日通過中方境內景洪水電站對下游實施應急補水，此舉將惠及老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國，希望能夠對緩解下游旱情有所幫助。當天8時，景洪水電站下泄流量加大至2190立方米每秒，標誌著由中方實施的瀾滄江梯級水電站水量應急調度正式啟動。

加深沿岸六國人民之間的感情

“今年的旱災是我從未經歷過的，不僅田裏的水稻絕收，我們的飲用水都很難得到保障。中國向湄公河下游補水對我們災區百姓來説是個好消息，希望這救命的水能幫助我們緩解旱情。”越南前江省鵝貢東縣百姓陳青祿對本報記者説。

越南官方對中國實施的應急補水行動表示歡迎，媒體也在第一時間向民眾報道了中國這一舉措，各界對此紛紛點讚。越南國家大壩和水資源發展委員會主席范紅江稱讚這是“合作的舉動”。網友“森琴”在越南快訊網上留言稱“中國此舉充滿善意”。“今年遭遇乾旱的不只越南一個國家，我從新聞中了解到，整個瀾湄流域都出現不同程度的旱情。中國政府克服自身困難，向下游補水，體現了負責任大國的胸懷，也加深了瀾滄江—湄公河沿岸六國人民之間的感情。”越南芹苴市大學生黃明俊對本報記者説。

與越南一樣，泰國此次遭遇的旱情也相當嚴峻。目前泰國主要大壩的水位處於較低水平，全國76個府中有14個府嚴重缺水。為節約用水，曼谷市此前宣佈將把下個月的潑水節從4天縮短為3天。景洪水電站放水3天后，泰國北部清盛地區的湄公河水位就從2.3—2.5米上漲至3.29米。泰國水資源部湄公河資源管理辦公室主任暖拉奧説，中國應急補水之舉展現了中國願與下游國家更加密切合作、解決其面臨問題的意願。

泰國《曼谷郵報》20日報道稱，中國也在經歷90年來最嚴峻的旱情，瀾滄江在雲南的水位已下降了20%，但中國卻出人意料地伸出了援手。中國的開閘行動拯救了泰國湄公河流域的農民。在旱災期間，這些農民為了維持生計，有的種植玉米，有的從種植稻米轉向捕撈打魚，還有許多人種植蔬菜。湄公河水位的上升讓那空拍儂府農民的水稻種子順利發芽，也讓湄公河流域的船隻可以更輕鬆地通航。

推動瀾湄流域合作不斷走向深入

柬埔寨漁民尼牧爾説，來自中國的應急補水幫助自己種下的玉米生長，也讓他能捕撈到更多魚。柬埔寨外交與國際合作部發佈聲明，稱水資源管理方面的合作是瀾滄江—湄公河合作機制的重要組成部分，中國的應急補水決定再次證明，湄公河流域國家與中國在水資源管理方面有著良好的合作關係。柬埔寨首相洪森的部長級助理大臣斯裏·塔馬隆22日接受本報記者採訪時盛讚中國的開閘義舉，稱此舉“得到了湄公河流域國家領導人的深深欽佩”。

泰國正大管理學院國際學院院長、中國東盟研究中心主任湯之敏在接受本報記者採訪時表示，“中國開閘濟旱的義舉彰顯了中國作為一個負責任的上遊國家願與下游國家和平共處、同舟共濟的意志和擔當。瀾滄江—湄公河對話合作作為六個上下游國家共同主導、共同協調的機制，為各國之間的理性合作創造了新的有利條件。”

在湄公河次區域合作歷史上，有過多種不同層次的合作機制，湯之敏認為，與其他機制相比，瀾湄合作是首個由瀾滄江—湄公河上下游六國共同主導、共同協調的機制，而不是區域外國家和機構主導的機制，所以其決策和行動更能反映瀾湄流域國家的利益和訴求。“無論從政治安全、經濟和可持續發展、社會人文3個重點合作領域，還是互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧5個優先方向看，這都是瀾湄流域合作方向覆蓋面最廣的合作機制。”

對陳青祿來説，儘管“瀾湄合作”是個新詞，但他也期待能早日建立有效機制，“讓瀾滄江—湄公河成為造福沿岸各國百姓的友誼之河”。（人民日報曼谷、河內3月22日電）

點評

劉均勝（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員）：在水資源日趨寶貴的今天，對跨境河流水資源的競爭已成為一個地區熱點問題。中國從3月15日起加大對瀾滄江—湄公河下游實施應急補水，以緩解老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國面臨的乾旱，無疑彰顯了在瀾湄合作機制下“同飲一江水，命運緊相連”的地區合作命運共同體精神。

瀾湄合作屬於南南合作範疇，以功能性和發展性合作為主要內容，涉及水資源管理、扶貧、公共衛生、人員交流、基礎設施、科技等領域合作等一批具體的合作項目，目的是各國作為平等夥伴，共同謀求可持續、包容發展，縮減發展差距，實現合作共贏。同時，瀾湄合作強調規制性合作，通過簽署次區域運輸便利化協定等，加強規制聯通。

在合作理念上，瀾湄合作追求全面對接東盟共同體建設的三大支柱，開展在政治安全、經濟和可持續發展、社會人文3個重點領域的合作。除中國外，瀾湄合作的成員國都屬於東盟成員。中國主張瀾湄合作同東盟共同體建設的對接，實質上反映了中國對打造“中國—東盟自貿區升級版”承諾的履行和對東盟共同體建設的支持。瀾湄合作通過支持東盟共同體建設對地區合作做出貢獻。（人民日報駐泰國記者 俞懿春 駐越南記者 劉剛)