“量身定做”瀾湄合作機制 打造六國命運共同體

3月23日，瀾滄江─湄公河合作首次領導人會議將在海南三亞舉行。應李克強總理邀請，柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南五國領導人將共同出席。

中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英對央視網記者表示，這是繼亞投行之後又一“中國速度”的體現，這一嶄新的機制將通過“量身定做”的合作規劃，為各國民眾帶來實實在在的利益，同時也將成為中國-東盟合作的有益補充，對這個地區的穩定和繁榮都具有重要意義。

陳鳳英説，通常情況下多邊合作機制建設是一項系統的、複雜的工程，往往程序繁雜、進展緩慢。但瀾滄江─湄公河合作（以下簡稱瀾湄合作）從提出倡議到籌建規劃，再到啟動合作，僅用了一年多時間，這説明瀾湄合作順應時代潮流和各國發展需求，而且瀾湄六國之間了解彼此需求，又有共同發展願望，文化相通，相互之間容易溝通，民意基礎較好，在新合作機制下可以更好地展開闔作。

“互聯互通和基礎設施建設將可能是首次領導人會議的首要議題。”陳鳳英説，瀾湄合作機制是頂層設計，瀾湄合作提出的互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧五個優先合作方向契合地區發展實際，銜接各方需求，務實且潛力巨大，以項目為基礎，非常接地氣。“本次會議值得期待的是這一合作機制的架構，可能會設立相關的基金來落實項目合作，更加明確和完善瀾湄合作機制。”

陳鳳英錶示，中國目前促進合作的資源和平臺越來越多，借助亞投行、絲路基金等平臺和資源，各方完全可以在大項目上開展合作，對瀾湄合作會有很多的支持和支撐，為區域合作作出更大貢獻。

外交部部長王毅在今年全國兩會記者會上也表示，瀾湄合作的特徵是更接地氣，更重效率，中國目前已經有了78個早期收穫的項目。瀾湄合作是中國和東盟合作的有益補充，還可以助力東盟的整體和均衡發展。

去年11月舉行的首次外長會上，各方宣佈啟動瀾湄合作進程，一致同意加強政治安全、經濟和可持續發展、社會人文三大重點領域合作，全面對接東盟共同體建設三大合作支柱，也將為中國－東盟合作增添新內涵。

陳鳳英認為，與本地區其他區域合作機制相比，瀾湄合作機制還涵蓋了政治安全和社會人文，內容更加廣泛。這一機制由各國政府主導，建立了完善的架構，體現出強烈的合作意願，此次“升級”到領導人會議後，會更加強化這一機制的務實性和執行力。

此次瀾湄合作首次領導人會議將推出一批重大合作倡議與成果，各國領導人將確認合作目標、重點領域和優先方向，並探討下一步合作路線圖，為瀾湄合作提供政治指導和強勁動力。分析認為，這將是一次影響深遠、具有歷史意義的重要會議。（記者 王小英 袁育堃）