上海基層探索創新創業人才“普惠制”

新華社上海3月23日電（記者 李榮）為了進一步打開基層創新創業的新局面，上海23日在楊浦區推出創新創業人才的普惠制度，實現人才政策的“全覆蓋”，作用於創新創業的全過程。

上海楊浦區委組織部部長倪俊南説，此次推出的人才普惠制度，不僅適用於區域內創新創業的高端人才，也適用於剛從學校畢業的大學生；不僅關注海外歸來人才，也關注國內本土優秀人才。同時，在文化、教育、衛生、社工等社會領域，只要是對區域經濟社會發展不可或缺的各類人才，一併也被政策所覆蓋。

從推出的人才政策條款上可以看出，分別為不同層次的各類人才“量身訂制”了政策內容，從“特惠”走向了“普惠”，從“一枝獨秀”走向“萬紫千紅”。楊浦區人保局局長李紅珍説，在人才專項支持計劃上，分別針對大眾創業人才，海外高層次人才和進入加速期的企業家3種不同的人才群體，設立了各自不同的計劃內容。其中的人才資助，可用於支持人才創辦企業的啟動資金、企業用工補貼、企業研發以及融資等事項，基本涵蓋了社會不同創新創業人才的各個發展階段，各類創新創業人才都可以在這裡找到與他們匹配的支持計劃。

楊浦是上海建設具有全球影響力科技創新中心的重要承載區之一，同時又是國家創新型試點城區，其科技經費的投入正在不斷上升，在地方財政支出中的佔比從2010年的5.3%增長到7.8%。截至去年，共培育科技型中小企業超過6000家，一批掌握核心技術、擁有自主知識産權和持續創新能力的創新型企業在成長，形成了“既有大象起舞，也有螞蟻雄兵”的創新創業生態。