人民銀行等七部門聯合發文加大金融扶貧力度

新華社北京3月23日電（記者 李延霞、劉錚）記者23日從中國人民銀行獲悉，人民銀行、國家發展改革委、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦日前聯合印發《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》，對深入推進金融扶貧工作進行具體部署，其中包括設立扶貧再貸款、適當提高貧困地區不良貸款容忍度等。

意見明確，完善精準扶貧金融支持保障措施。設立扶貧再貸款，利率在正常支農再貸款利率基礎上下調1個百分點，引導地方法人金融機構加大對貧困地區的支持力度。金融機構要加大對貧困地區發行地方政府債券置換存量債務的支持力度，穩步化解貧困地區政府債務風險。推行和落實信貸盡職免責制度，根據貧困地區金融機構貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對不良貸款比率實行差異化考核，適當提高貧困地區不良貸款容忍度。

意見強調，要發揮好各類金融機構助推脫貧攻堅的主體作用。國家開發銀行和農業發展銀行加快設立“扶貧金融事業部”，大中型商業銀行要穩定和優化縣域基層網點設置，鼓勵和支持中國郵政儲蓄銀行設立三農金融事業部，農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要繼續發揮好農村金融服務主力的作用。支持在貧困地區穩妥規範發展農民資金互助組織，開展農民合作社信用合作試點。

意見指出，要拓寬貧困地區企業融資渠道。支持證券、期貨、保險等金融機構在貧困地區設立分支機構。鼓勵和支持貧困地區符合條件的企業通過主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場等進行融資。此外，意見要求，要大力推進貧困地區普惠金融發展，加強貧困地區支付基礎設施建設，持續推動結算賬戶、支付工具、支付清算網絡的應用。