精準扶貧，小額貸款先行

金融機構應轉變坐等客戶、袖手旁觀的理念和心態，不為農民貸不到款找説法，要為農民掙錢難還錢難找辦法

全面小康，精準扶貧是關鍵。但是在有些地方，一般農戶貸款都很難，貧困農戶更是難上加難。

若要金融機構在貧困家庭的小額信貸問題上擺脫“惜貸”，驅逐農民的“懼貸”陰影，在精準扶貧上起到金融先行的作用，歸根結底，金融機構應下沉身子，放低身段，延長服務鏈。

在海南，我們農村信用社已經開展了9年小額信貸工作，累計發放小額信貸230億元，惠及60多萬農戶，而不良貸款率僅為2%。這個數字足以説明，這部分群體信用不成問題。問題是，怎樣以小額信貸這種普惠的方式幫助貧困農戶。

首先，金融機構應該對貧困原因有更深入的認識。在海南，我們之所以能給農民提供小額信貸，利率在許可範圍內由農民説了算，幫助貧困農戶脫貧致富，是因為我們為許多農戶家庭建立了金融信息檔案，信貸員們“心中有數，放貸不慌”，貧困農戶“家底清楚，借貸不愁”。

其次，作為精準扶貧的先行者，金融機構應做到一手給資金、一手給政策；一手抓技術、一手抓信息。比如，讓金融政策與財政政策優化組合，海南農民小額信貸都能獲得貼息，為貧困農戶解決了生産和生活難題，擴大了普惠金融扶貧的覆蓋面，政府財政貼息被證明是金融精準扶貧的有效手段。

要跳出金融做農業，培養一支既懂農業，又熟悉金融的小額信貸技術員隊伍。“看到農戶家的豬，就知道農戶會不會養豬”“看到田裏的雞，就知道品種如何”，懂農事應該成為這支隊伍的基本功。這樣的信貸員能夠幫助農戶提高農業風險防範知識、了解市場行情、放開視野闖市場，提升極貧貸款戶自身造血和發展功能；還要跳進農業做金融，以金融機構特有的信息優勢，調動非農要素、資源要素、技術要素，讓農民足不出戶即可享受跟城裏人一樣的快捷金融服務。

總之，實現精準扶貧，應該小額貸款先行，金融機構應轉變坐等客戶、袖手旁觀的理念和心態，不為農民貸不到款找説法，要為農民掙錢難還錢難找辦法，做到主動服務、精細管理、設計産品，實現農民的增收致富與金融風險防範共進退，發揮小額信貸四兩撥千斤的大效應。（海南農村信用聯合社理事長　吳偉雄）（人民日報記者 丁汀根據博鰲亞洲論壇2016年年會發言整理）