瀾湄機制將助力次區域發展和中國—東盟合作

在瀾滄江—湄公河首次領導人會議期間，就瀾湄合作機制對地區發展的積極影響及其發展走向，中國經濟網記者專訪了中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、《印尼總統佐科傳》作者許利平。

中國經濟網記者：瀾湄合作機制及首次領導人會議，對東盟國家尤其是瀾滄江—湄公河流域半島國家有哪些積極意義？

許利平：當前，個別國家在地區層面不斷挑事的背景下，瀾湄合作機制及首次領導人會議對東盟國家尤其瀾滄江—湄公河流域國家注入發展新動力、建立發展新平臺、實現發展新跨越具有重要意義，將積極推動中國與相關國家、與東盟的一體化合作進程，同時對東盟共同體建設也起著直接推動作用。具體看，一是有助於凝聚次區域共識，以治理河流為紐帶、以跨境民族交流為基礎、以可持續發展為路徑，這將成為瀾湄次區域的共識，並成為次區域合作的重要基礎；二是有助於增進彼此信任，瀾湄次區域非傳統安全問題突出，瀾湄合作機制將利於整合現有機制、加強非傳統合作、增進彼此信任，推動地區和平與穩定；三是有助於發揮價值洼地發展潛能，瀾湄次區域大都為欠發達地區，交通設施滯後、民生問題突出、外來投資不足，但當地資源、能源和人力資源等十分豐富，當地老百姓發展願望強烈，瀾湄合作機制及首次領導人會議將激發這些潛能。

中國經濟網記者：根據您的觀察和研究，中國在此次領導人會議中發揮了哪些建設性作用？預計會後未來一段時期將取得哪些務實成果？

許利平：中國在此次領導人會議發揮了引領作用，主要體現在以下幾個方面：一是組織作用，尤其是在領導人會晤議程設計、時間安排等方面；二是規劃作用，針對未來一些工程項目，中國最先提出一些規劃設想，與其他國家一起商議，並積極推進上述項目；三是示範作用，針對瀾湄機制合作成就，中國提出一系列早期收穫項目。因此，預計此會將對瀾湄次區域未來發展的機制建設、項目規劃、平臺建設等方面産生一系列積極影響，特別是在基礎設施建設、河流治理、農業和減貧、跨境經濟合作等重點領域，預期會有一些重大項目出臺。

中國經濟網記者：您認為，該機制與瀾湄次區域其他多邊合作機制將如何相互促進、共同發展？

許利平：本地區眾多合作機制並存。瀾湄機制應該與現有機制是一個相互促進、共同發展的關係，而不是相互替代。具體看，在跨境經濟合作方面，中國和湄公河流域五國具有地緣優勢，本機制可以利用這一優勢，建立跨境經濟合作試驗區，打造東亞地區乃至亞洲地區新的産業鏈，造福于本地區人民；在農業和減貧等方面，中國可以利用自身的農業發展的資金和技術優勢，推動本地區農業現代化，通過各種可持續發展手段，推動本地區的減貧工作。

中國經濟網記者：對於該機制之外的東盟國家，它們如希望參與到其中並從中獲益，您有何建議？

許利平：瀾湄合作機制之外的東盟國家，也可以參與其中並從中獲益，主要有以下幾個路徑：一是通過資金入股的方式，參與項目的融資，直接分享項目收益後的分紅；二是通過技術參與方式，參與項目建設，獲得項目收益；三是通過人員參與方式，直接參與項目建設，獲得項目收益。（記著 田原）