李克強博鰲演講六提“新經濟” 專家稱政府應做好兩件事

3月24日，博鰲亞洲論壇2016年年會在海南省博鰲開幕，中國國務院總理李克強出席開幕式併發表演講。中新社記者 韓海丹 攝

博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式24日在海南省博鰲舉行，中國國務院總理李克強出席併發表演講。在演講中，他六次提及“新經濟”。

“新經濟”的“搶鏡”並不意外。在今年2月的兩次國務院常務會議上，李克強均曾談到“新經濟”的概念，並提出要讓政策向新動能、新産業、新業態等傾斜，大力發展“新經濟”。

今年兩會上，“新經濟”首次寫入了政府工作報告。李克強在與經濟、農業界政協委員共商國是時，更是在半個小時的講話中8次提及“新經濟”。

“新經濟”的概念最早是指由信息技術革命驅動、以高新技術産業為標誌的經濟業態，比如綠色能源環保、移動互聯網等。

上世紀90年代，美國正是得益於IT産業的高速發展，不僅經濟增速一度達到了4%，失業率也從6%下降到了4%，通脹率則降低到1.9%，一舉走出了15年的低速增長通道。

如今，發展“新經濟”、尋求經濟增長新動力也成為中國應對經濟下行壓力的一大方法。然而，李克強對“新經濟”內涵的闡釋，則與狹義的“新經濟”有所不同。

他在本月16日的記者會上表示，“新經濟”不僅指三産中的“互聯網+”、物聯網、雲計算、電子商務等新興産業和業態，也包括工業製造當中的智慧製造、大規模的定制化生産等，還涉及到一産中的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三産融合發展等等。

在24日的演講中，李克強再次以三亞發展觀光旅遊為例，指出旅遊産業在“新經濟”的發展過程中，已經覆蓋一二三産業，本身就是綜合性産業。

他同時表示，中國經濟行穩致遠，不僅要做好煤炭、鋼鐵等行業去産能的“減法”，同時也要做好培育增長點、發展新經濟的“加法”，例如進一步發展服務業、高新技術産業等，並提升傳統動能的水平。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京對中新社記者表示，“新經濟”可以看作經濟運行中的多方面創新。“它包含傳統産業和新興産業兩方面創新，一方面是以轉型升級激活傳統産業生命力，另一方面是以創業創新激發新興産業爆發力”。

經濟學家宋清輝對中新社記者説，若要大力發展“新經濟”，從政府層面來看，除了資金、技術等方面的鼓勵外，當下還需要做到兩點：

其一是進一步加強改革創新，包括降低中國企業制度性交易成本，減輕稅費負擔，降低資金成本，減少行政審批，改革財稅、金融、投融資體制，擴大有效投資並補齊短板。

其二則是加強改善民生。政府需堅持實施積極的就業政策，如是才能夠創造出大量的就業崗位，就業群體的擴大刺激消費支出增長，形成供給與消費共同提升的良性循環，與供給側改革形成合力。

“我認為國內‘十三五’期間新經濟發展應該從‘互聯網+’、大數據和雲計算等領域發力，同時，這也是中國發展‘新經濟’的一條現實路徑。”宋清輝説，“在這些領域，世界各國都在同一個起跑線上，這將為中國‘彎道超車’發達國家提供更大的可能。”（記者 傅藝明）