網民“説句話”直達李克強案頭：今年政府工作報告93處契合網民建議

“我向總理説句話”網民建言徵集活動在國內不同省市均引發網民高度關注。統計數據顯示，北京、廣東、河北、山東、河南、浙江、江蘇、山西、四川、湖南等10個省市的網民愛建言。

“我的建議，總理能看到嗎?政府工作報告中會不會被吸納?”全國兩會後，這是網民們最關注、最想知道的問題。

3月31日，《第一財經日報》記者從中國政府網組織的“我向總理説句話”活動媒體見面會上了解到，今年“我向總理説句話”網民建言共接收網民留言183427條，其中1503條優質建言分10批報送至國務院有關領導和政府工作報告起草組，民情民意直達總理案頭。

“説實話，看到這些建言，我們也感到很震驚，感到非常有價值。”見面會上，政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息司司長劉應傑舉著一期建言集對記者説，“我們每一條都認真研究，把好的建議吸納到政府工作報告中。”

60個熱點問題報國務院領導

據中國政府網工作人員介紹，“我向總理説句話”網民建言徵集活動自1月31日上線，3月15日20時結束，共接收網民留言183427條，比去年增加104120條。

今年的活動由中國政府網、人民網、新華網、中國日報網、中國網、央視網、新浪網、新浪微博、網易網、騰訊網、今日頭條等11家網絡媒體共同開展。活動期間，各參與單位通過網站、微博、客戶端等各種終端對活動進行了不同形式的推廣，充分發揮了社交媒體和移動終端的優勢。

大數據分析顯示，“我向總理説句話”網民建言徵集活動在國內不同省市均引發網民高度關注，中國網民佔留言總人數的99.10%。

統計數據顯示，北京、廣東、河北、山東、河南、浙江、江蘇、山西、四川、湖南等10個省市的網民愛建言;排名前10位網民愛建言的城市是北京、廣州、上海、天津、鄭州、石家莊、深圳、西安、成都和南京。

本報記者從中國政府網得到的數據顯示，上述10省市的網民建言數佔全國網民建言總數的比例高達60.81%。“所有的省區市都有網民提出建言，包括港澳臺。”這位工作人員對本報記者説。

此外，活動重視海外渠道的建言徵集。新華網、中國日報網、中國網利用海外社交賬號，用英語、俄語、阿拉伯語等多個語種和網友進行互動。活動吸引了26個國家的網民參與留言，主要來自日本、美國、新加坡、英國、澳大利亞等5個國家。

中國政府網工作人員介紹，網民留言主要關注教育公平、醫療改革、社會保障、“三農”問題、遏制腐敗等方面。其中：

在社會保障方面，網民呼籲醫保全國聯網，呼籲同工同酬，建議提高企業退休職工的養老金標準，提高殘疾群體、失獨家庭、空巢老人、農民工群體的保障待遇等。

在醫療改革方面，網民主要反映藥價過高，呼籲剷除“以藥養醫”，建議加強醫療隊伍建設，加快公立醫院改革，緩解醫患關係等。

在教育公平方面，網民反映教育資源分配不均衡，呼籲完善農村校園基礎設施建設，加大教育經費投入，增強師資力量，提高中小學教師待遇;呼籲改革教師職稱制度;加快高考改革等。

在“三農”問題方面，網民反映的問題有土地流轉狀況多、農村垃圾回收處理難、基層水利工程建設與管理不夠重視、農村基礎設施建設亟待完善、扶貧需要更加精準等。

在遏制腐敗方面，網民主要反映了基層貪腐嚴重、部分公務員不作為等問題，希望從制度和法律上加大對貪腐人員的懲處力度，嚴格官員考核，拓展群眾對公務員的監督途徑等。

“各參與單位每日報送優秀建言精選，由中國政府網負責製作‘網友優秀建言榜’，發佈在活動專題頁面和中國政府網首頁，各參與單位以不同形式轉發，使優質建言及時上網，讓提交者第一時間通過頁面得到反饋。同時，各參與單位通過建言選登等板塊的頻繁更新，也與網友産生了友好互動。”這位工作人員説。

不同於以往人工分析的形式，今年的“我向總理説句話”網民建言徵集活動，還請專業技術公司對活動接收到的留言進行整體數據分析，撰寫了3期專業的分析報告，並利用大數據分析出60個熱點問題報國務院有關領導參閱，使網民的意見建議發揮出更大的價值。

“向總理説句話”渠道一直暢通

那麼，這些優秀建言，總理究竟看到了沒有?

中國政府網工作人員介紹，3月16日，李克強總理在回答關於醫保全國聯網的提問時説：“感謝你們運用網絡投票的方式來了解民生的難處，給政府出題，這也是幫助政府改進工作。”

據了解，兩會期間，在“我向總理説句話”網民留言的基礎上，兩家媒體通過數據分析，選取了10個和民生相關的具體問題進行主題為“我向總理提問”的網上投票，最終“加快推進醫保全國聯網”以1098萬票排名第一。

“李克強總理在記者會上的回答正是對民情民意的直接回應。”這位工作人員説。

劉應傑對記者説：“今年的政府工作報告有93處部署具體工作的表述與網民建議高度契合。”而去年，這一數字是46處。

3月5日，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室副主任黃守宏在解讀政府工作報告有關情況時提到“我向總理説句話”活動，他表示，“我們對各方面的意見和建議，包括網友的建言，起草組都是逐條進行研究，能吸收的儘量吸收，最大限度地吸收。”

黃守宏舉例説，有的網友提出來現在實行了二孩政策以後，有些企業和醫院在報銷生育保險的時候，無論是一孩、二孩都要開準生證，希望能夠簡化計劃生育保險的報銷手續。

“這條建議我們認真進行了研究，在總理的政府工作報告中有一句表述：完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。這個表述就包含了這位網友的意見。”

見面會上，劉應傑還給記者舉了四個例子：

有網民反映在外地工作，身份證辦理、結婚等辦證要兩地多次跑，希望今後在辦證方面能更便捷些。這一建言被吸納，在政府工作報告中，便有了這樣的表述：“大力推行‘互聯網+政務服務’，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。”

另一個例子，有網民抱怨，在工作中很難正常休假，希望落實休假制度。另外，旅遊市場秩序混亂，網友在旅遊過程中也曾遭遇強制購物。這條意見也反映到政府工作報告中。政府工作報告要求，“落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規範旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。”

也有網民感嘆，現在在城市中打工買房不容易，希望政府出臺相應政策。今年的政府工作報告也回應了這一關切，提出“完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求”“建立租購並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍”。

還有網民反映糧食價格下跌，農民種糧積極性受到影響。劉應傑對記者説，提這條意見的可能是一位東北種玉米的農民，反映了玉米價格下跌的問題。這一呼聲同樣在今年的政府工作報告中得到了回應，政府工作報告提出，“要完善農産品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照‘市場定價、價補分離’原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。”

“我們在翻看網民們的這些建言時發現，網民們的意見，大多數是與兩會代表、委員及社會各界的意見不謀而合的。”劉應傑對記者説，這些建言不僅是對政府工作報告本身提意見，而且也是對政府工作提意見，大量的建言涉及政府方方面面的工作，沒有被吸納到政府工作報告中的，也都轉到相關部門去落實了。

工作人員告訴記者，兩會“我向總理説句話”網民建言徵集活動雖然結束了，但在中國政府網上，一直有一個“我向總理説句話”的專欄，隨時接收網民的意見和建議。網民們向總理説句話的渠道一直是暢通的。

網民向總理“説句話”，總理聽到了多少?

收到了18萬條建議，總理答了網友問

網民在哪兒提建議?

這些省市的網民愛建言。

網民省份分佈情況。

網民都在説這些。（記者 章軻）