檢察改革 攻堅再發力

司法責任制等四項改革今年全面推進
檢察改革 攻堅再發力

深化司法體制改革，是去年檢察工作的重要關鍵詞。去年一年，最高檢修訂了檢察改革五年規劃，出臺了司法責任制等改革文件23件，與中央有關部門共同制定改革文件8件，開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點12項。

深化司法體制改革將進入攻堅期，大部分改革舉措都要在今年落實到位。檢察機關今年將出臺哪些改革舉措？近日，記者採訪了最高人民檢察院常務副檢察長胡澤君。

記者：請問過去一年，檢察改革取得了哪些突破？

胡澤君：2015年以來，最高檢認真貫徹十八屆三中、四中全會部署的司法改革和檢察改革任務，修訂深化檢察改革五年規劃，檢察機關改革項目取得重要進展。

一是紮實推進司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、省以下地方檢察院人財物統一管理四項改革試點。截至目前，全國已有670個檢察院納入四項改革試點，上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。二是完善人民檢察院司法責任制。三是檢察機關提起公益訴訟試點工作取得初步成效。四是人民監督員制度改革取得重要突破。

此外，在北京、上海試點建立跨行政區劃檢察院，開展刑事案件速裁程序試點，設立案件程序性信息查詢平臺等改革舉措都取得了良好成效。

記者：2015年，最高檢修訂出臺了《關於深化檢察改革的意見（2013—2017年工作規劃）》。此次檢察改革的總體目標、重點任務分別是什麼？

胡澤君：這一輪深化檢察改革的目標包括保障依法獨立公正行使檢察權的體制機制更加健全，檢察機關在刑事訴訟中與其他政法機關既相互配合又相互制約的體制機制更加健全，檢察權運行機制和自身監督制約機制更加健全，對人權的司法保障機制和執法為民的工作機制更加健全，符合檢察職業特點的檢察人員管理制度更加健全等5個方面。

重點任務則有6個方面：完善保障依法獨立公正行使檢察權的體制機制，建立符合職業特點的檢察人員管理制度，健全檢察權運行機制，健全反腐敗法律監督機制，強化法律監督職能，以及強化對檢察權運行的監督制約等。

記者：今年檢察機關將如何深入推進公益訴訟試點工作？

胡澤君：截至2015年底，試點的13個省區市檢察機關已經對325起案件啟動訴前程序，山東、江蘇等地檢察機關已提起公益訴訟12件。

今年，最高檢將進一步加強對試點工作的指導督促，對重要案件線索進行重點督辦。最高檢還將向全國人大常委會作中期報告，提出修改完善有關法律法規的意見建議。

記者：檢察機關在推進檢務公開方面會有哪些安排？

胡澤君：檢務公開改革是中央司法體制改革任務之一。2015年，最高檢制定下發《關於全面推進檢務公開工作的意見》，初步構建起“開放、動態、透明、便民”的陽光司法機制。今年，這項工作還將持續深入推進。

記者：在新的一年，檢察機關的工作思路和重點改革任務是什麼？

胡澤君：做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實好新的發展理念，圍繞“四個全面”戰略佈局和“五位一體”的總體佈局，強化法律監督，為全面建成小康社會提供有力的司法保障。

今年，檢察機關將全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點。推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件“帶病”起訴。深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度。紮實推進檢察機關提起公益訴訟試點。深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監督制度。完善和規範檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督範圍和程序。（記者 彭波）