進入2016年,省財政廳以更明確的目標、更有力的措施、更有效的機制,全力加快財政扶貧資金支出進度,保障扶貧開發各項事業早籌劃、早開局、早實施。截至3月底,第一批中央專項扶貧資金30.19億元和省級專項扶貧資金4.9億元已全部下達市縣。省級脫貧攻堅整合資金568億元中,已籌措到位379億元,撥付下達320億元,佔到位整合資金的84%。 據悉,按照省委省政府部署,省財政廳牢固樹立扶貧攻堅“一號工程”思想,主動擔當、積極作為,從預算編制、執行、監督、績效等入手,全方位強化專項扶貧資金管理,大力支持脫貧攻堅戰略。創新機制,整合投入,樹立大扶貧理念,圍繞落實“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧精準脫貧政策措施,集中整合發改、交通、住建、國土、環保、水利、教育等22個部門的涉農資金568億元,切塊到縣、集中投入、精準發力,增強縣級統籌安排項目、統一使用資金的自主性。科學預算,績效挂鉤,對需要切塊下達的扶貧項目資金,協商主管部門先期建立項目庫,做到資金跟著項目走,徹底轉變了以往資金等項目的狀況,加快了實施進度。調整財政扶貧資金分配方式,採取因素法,突出重點區域,向貧困人口集中的縣區傾斜,突出群眾增收,向致富産業和技能培訓傾斜,增強預算安排的科學性和有效性。同時,將扶貧項目組織領導、部門預算編制、資金撥付時限、支出執行效率、監督檢查機制等因素,納入資金分配評價和績效評價體系,加大考核權重,形成倒逼機制,對因工作遲緩形成的閒置結轉資金,財政部門將及時收回,重新安排。 不僅如此,省財政廳按照事權與支出責任相統一的原則,強化支出責任落實,把責任層層落實到部門、單位及個人。明確市縣是扶貧資金的實施主體,負責到縣扶貧資金的使用、管理和項目建設。建立專項督查和定期報告制度,按周統計扶貧整合資金撥付情況,對部門、單位扶貧資金支出進度定期通報,以確保各項政策措施取得實效。(記者 沈麗莉 實習生 劉雲霞) |
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