四川：首例增減挂鉤節余指標“省域內流轉”促脫貧攻堅

新華社成都4月10日電（記者 陳健）記者10日從四川省國土資源廳了解到，成都高新區將以29.5萬元／畝的價格使用巴中市4500畝增減挂鉤節余指標，費用約13億元。這是四川第一例增減挂鉤節余指標在省域範圍內流轉，在緩解“先富”地區建設用地不足的同時，又解決了貧困地區脫貧攻堅“錢從哪來”的問題。

四川省國土資源廳廳長楊冬生介紹，成都高新區發展勢頭強勁，面臨建設用地緊缺和耕地保護的雙重壓力。巴中市經濟總量小，是典型的貧困地區、革命老區，當地脫貧攻堅、全面小康的任務艱巨。同時，巴中市生態優勢明顯，耕地資源豐富，閒置、粗放利用的農村宅基地較多，結合“巴山新居”工程實施增減挂鉤項目，既能解決貧困群眾最現實的“安居”問題，又可以釋放充足的城鎮建設用地空間。

厙洪村、亮埡村位於巴中市通江縣諾江鎮，貧困落後。這裡的增減挂鉤項目實施後，農民搬進佔地面積小的集中居住區，原來佔地面積較大的舊房宅基地復墾為耕地，節余挂鉤指標243畝。通江縣國土資源局局長龔繼榮説：“通江是貧困縣，節余出來的指標拿到成都高新區有償使用，解決了農民修建新房‘錢從哪來’的問題。”

厙洪村70歲村民杜攀林告訴記者：“家裏窮，原來十幾口人擠在土坯房裏。現在只出三四萬塊錢，就能住進‘小洋樓’，要是全靠農民自己掏腰包，掏不起不説，怕是花十幾二十萬塊錢都修不起這麼好的新房子。”

巴中市國土資源局局長何小兵説，巴中市將節余的增減挂鉤指標流轉到成都高新區，保障其建設用地需求，並承擔建設佔用耕地的易地保護責任。“過去挂鉤節余指標只能在巴中市內流轉，但巴中市本就是貧困地區，指標産生不了太大的經濟效益。這次流轉到成都高新區，實現了效益最大化，貧困農村群眾得到了最大實惠。”