盛來運：從實際執行效果來看去産能産生的積極作用更大

國務院新聞辦公室于2016年4月15日上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年一季度國民經濟運行情況，並答記者問。

路透社:

兩個問題，第一，現在推行供給側改革去産能、去杠桿，這對經濟會不會産生一定下行壓力？第二，一季度環比增速，我們只是個給了增量，沒有給增速，這個數字能有嗎？一季度消費還有資本形成、進出口貢獻有沒有？

盛來運:

謝謝你的提問，先回答你的第一個問題，關於供給側結構性改革對經濟增長的影響，這個問題確實是大家很關心。從理論上來講，供給側結構性改革是解決中國經濟結構性矛盾的治本之策，黨中央國務院在中央經濟工作會和政府工作報告裏作出了全面部署，並且2016年是推進供給側結構性改革的關鍵一年，明確了五大任務，即去産能、去庫存、去杠桿，降成本，補短板。從目前的情況來看，各方面都有共識，所以推進的力度還是比較大，效果還是比較明顯的。從去産能方面來看，2016年重點在兩個行業突破，一個鋼鐵，一個煤炭，一季度粗鋼産量下降3.2%，原煤産量下降5.3%，這是去産能方面取得的積極成果。從去庫存方面來看，主要指房地産的庫存和企業庫存，尤其是房地産的庫存，去年以來房地産持續回暖，尤其一季度銷量大增，商品房銷售面積增長33.1%，3月末商品房待售面積是7.35億平方米，比2月末減少了415萬平方米，一個月減的幅度還是不小的。從去杠桿方面來看，2月末規模以上工業企業資産負債率同比下降0.1個百分點，這裡面還是有積極的變化。降稅這塊力度比較大，政策的力度比較大，1-2月每百元主營業務收入中的成本85.26元，比上年全年下降0.42元左右。從補短板方面來看，也是很明顯的，針對國民經濟發展中的一些需要加強的地方，政府加大了基礎設施的投資力度。固定資産投資增速明顯回升，一季度增長10.7%，比1-2月份加快0.5個百分點，其中基礎設施投資回升幅度增大，加快到19.6%。

從這些情況來看，三去、一降、一補，每個方面都取得了積極的進展。我覺得評價它的效果遠不僅於此，這是直接效果，此外三去、一降、一補的推進會産生正的外溢效益。因為三去、一降、一補不光是對經濟供求總量平衡産生了積極的改善作用，而且本身就是針對改善結構矛盾去的，有助於提高企業的活力。外溢效益是比較大的，這也能從數據看出來，就是工業生産者出廠價格和工業企業利潤的變化都反映了市場供求平衡的變化，3月份出現了經濟回升。還有一個外溢效益，就是對改革的預期、市場的預期。

從這些角度來講，要對供給側結構性改革深化認識，堅定信心。以前大家都很擔心去産能後，GDP或者工業會回落，甚至增加就業壓力。回過頭來看，事實勝於雄辯，從實際執行的效果來看産生的積極作用更大。我們要堅定不移的推動供給側結構性改革。

關於第二和第三個問題涉及到GDP核算的問題，你觀察得很仔細，這次GDP環比的數據和三大需求貢獻率的數據我現在還沒有拿到。因為這是GDP支出法核算，需要很多相關數據，正在核算中。但從趨勢看，最終消費對GDP增長的貢獻率在提升，這個大的方向是不會發生太大變化的。消費一直是比較穩健的，政府支出力度在加大，居民消費結構在升級，因此消費對經濟增長的貢獻是提升的。考慮到一季度的實際情況，服務業佔GDP比重提高，消費對經濟增長的貢獻率可能會上升。大的方向是這樣的，大的格局不會變。

環比數據計算是國家統計局創新性的、探索性的工作，但是環比計算需要考慮節假日因素。節假日計算特別複雜，中間的季節性因素怎麼樣合理扣除，還在計算中，這個數據目前我也沒拿到。