現代服務業稅收增長強勁

經濟轉型升級取得積極成效
現代服務業稅收增長強勁

國家稅務總局20日舉行新聞發佈會，通報一季度稅務部門組織稅收收入情況，以及2015年度納稅信用評價、稅收違法“黑名單”制度、全面推開營改增試點工作進展情況。

經濟發展中的亮點在稅收數據中得到體現

數據顯示：今年一季度，全國稅務部門組織稅收收入29790億元（已扣減出口退稅），同比增長9.8%。扣除捲煙、成品油消費稅政策調整翹尾增收等不可比因素後，增長5.3%左右。

“稅收是反映經濟增長的重要指標，從一季度稅收增長結構看，我國經濟轉型升級和創新驅動取得積極成效，經濟發展中的一些亮點在稅收數據中得到體現。” 稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英説。

數據顯示，一季度第三産業稅收增長12%，佔全部稅收的比重達56.5%。其中，受營改增等因素推動，現代服務業稅收增長尤為突出：租賃和商務服務業稅收增長30.3%，互聯網和相關服務、軟體和信息技術服務業稅收分別增長29.9%和32.2%，廣播電視電影和影視錄製作業稅收增長30.4%。

“第三産業特別是現代服務業稅收快速增長，反映出經濟結構進一步優化，居民消費也在不斷升級。”鄭小英介紹，營改增試點的持續推進，消除了重復徵稅，使産業分工更加細化，一些現代服務業從製造業中分離出來，不斷做大做強，促進了現代服務業的快速發展。

統計顯示，營改增自2012年試點以來，累計減稅6000多億元，2013年底現代服務業試點企業217萬戶，到2015年底增加到510萬戶，兩年增長了1.35倍，改革成效好于預期。“隨著5月1日營改增全面推開試點，還將有更多産業受益於這項改革，實現以短期財政收入的‘減’換取持續發展勢能的‘增’。”鄭小英説。

稅收數據還顯示，一季度部分科技含量較高的行業稅收形勢較好。其中，計算機通信和其他電子設備製造業稅收增長8.3%，醫藥製造業稅收增長11.6%，航空航天設備製造業稅收增長11.9%，反映出創新驅動效應顯現。

此外，去年10月1日1.6升及以下乘用車購置稅減半政策的實施，促進了汽車銷量的持續增長，汽車行業稅收延續較快增長態勢。統計顯示，今年一季度，全國因購置稅政策調整減稅約160億元，汽車行業整體稅收呈現逐步增長的態勢：去年前三季度汽車製造業稅收下降1.5%，政策實施後的第四季度增長6%，今年一季度增速繼續回升到10.2%。

443人次因欠稅被阻止出境，70萬戶納稅人獲評A級信用

為提高納稅人稅法遵從度，鼓勵納稅人誠信納稅，對失信行為進行懲戒，稅務總局近年來在全國推行納稅信用等級評價和稅收違法“黑名單”制度。將納稅人按信用程度設為A、B、C、D四級，對存在稅收違法行為的，列入稅收違法“黑名單”，除了納稅信用等級直接降為D級外，其稅收違法信息還將通報給相關部門實施聯合懲戒。

據統計，2015年全國主管稅務機關共對符合條件的892萬戶企業進行了納稅信用評價，評出A級納稅人70.2萬戶，佔7.9%；B級納稅人539.7萬戶，佔60.5%。

稅務總局納稅服務司副司長韓國榮介紹，對於A級納稅人，除了綠色通道、優先辦理出口退稅等激勵措施外，今年3月1日起取消增值稅發票認證，A級納稅人不僅節省了購置掃描設備的費用，也節省了大量的時間和精力。為助力全面推開營改增試點工作，稅務總局決定自5月1日起，將此項措施推廣至B級納稅人，近七成納稅人將獲得便利和實惠。

據悉，取消增值稅發票認證，將極大減輕企業辦稅負擔，寧波市寧海得力集團每月需認證發票超過4000份，原來要3個財務人員專門負責，取消認證後，只要1個人就能輕鬆完成。

與此同時，稅收違法“黑名單”在懲戒稅收違法行為方面的作用不斷顯現。截至今年3月底，全國各級稅務機關共對外公佈重大稅收違法案件信息2279件，對列入稅收違法“黑名單”的企業，稅務機關採取了限量供應發票、縮短納稅評估週期等多項措施。多家企業因擔心受到懲戒，主動補繳欠稅。浙江省自“黑名單”制度運行以來，企業主動補稅金額已達41.8億元。

此外，稅務總局還將“黑名單”信息全部提供給發改委、公安部等20個部門，由相關部門對稅收違法當事人依法開展聯合懲戒。據不完全統計，截至今年3月，公安部門已配合稅務機關辦理阻止欠稅人出境邊控443人次；海關總署對已在海關註冊的36家企業進行實地核查，1家被降為一般信用等級，4家被通關鎖定；全國總工會已取消了1戶“黑名單”企業法人代表的勞模資格；網信辦通過200家主流網站對“黑名單”信息進行公佈，初步形成了“一處失信、處處受限”的社會氛圍。

營改增後首個納稅申報期延長，企業已領取的發票可延長使用至8月底

5月1日起，營改增試點範圍將擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，實現對貨物和服務行業全覆蓋。為確保營改增的順利推進，稅務總局近日對全面推開營改增試點有關稅收徵管事項進行了細化明確，再次推出一系列辦稅便利化舉措。

稅務總局辦公廳副主任程俊峰介紹，對於5月1日新納入營改增試點範圍的納稅人，6月份增值稅納稅申報期延長至6月27日。根據工作實際情況，各省國稅局可以適當延長2015年度企業所得稅匯算清繳時間，但最長不得超過2016年6月30日。同時，對5月1日新納入營改增試點的增值稅一般納稅人，2016年5月至7月期間不需進行增值稅發票認證，8月起按照納稅信用級別分別適用發票認證的有關規定。

此外，自2016年5月1日起，地稅機關不再向試點納稅人發放發票。對於試點納稅人已領取地稅機關印製的發票以及印有本單位名稱的發票，可繼續使用至2016年6月30日，特殊情況經省國稅局確定，可適當延長使用期限，但最遲不超過2016年8月31日。

程俊峰表示，考慮到營改增一次性業務多為納稅人首次辦理，存在業務、流程不熟悉的情況，稅務總局要求辦稅服務廳和稅控發行點製作指向明確、簡潔易懂的一次性業務辦理規範、操作流程示意圖，在顯著位置公示。同時增配導稅力量，有效指引納稅人辦稅，主動回應納稅人關切，辦稅服務廳和稅控發行點的值班負責人、導稅員要做到納稅人的“問題有人答、事項有人辦、疑難有人解”，保證營改增順利推進。（記者 吳秋余）