我國出生人口性別比持續偏高 多部門加大整治“兩非”行為力度

新華社北京4月20日電（記者 胡浩）針對我國出生人口性別比持續30多年偏高的態勢，國家衛生計生委、工商總局、食品藥品監管總局等部門聯合修訂並於20日公佈相關規定，加大整治非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（“兩非”行為）力度。

出生人口性別比是反映一定時期內出生人口男女比例的人口指標，正常範圍是103至107。我國是世界上出生人口性別結構失衡最嚴重、持續時間最長、波及人口最多的國家。自20世紀80年代以來，我國出生人口性別比持續攀升，從1982年的108.47上升到2004年的121.18。而從2008年之後，我國出生人口性別比雖逐漸下降，但仍然處於偏高狀態，2015年仍高達113.51。

為進一步加強整治“兩非”行為有效治理出生人口性別比偏高問題，國家衛生計生委、工商總局、食品藥品監管總局等對2002年聯合發佈的《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》進行了修訂。與修訂前相比，新規建立了部門配合、共同治理出生人口性別比偏高問題的工作機制，將禁止“兩非”工作納入計劃生育目標管理責任制，明確了組織、介紹實施“兩非”行為的法律責任，並建立了涵蓋相關醫療廣告、醫療器械和藥品的監管制度以及有獎舉報制度等。

修訂後的規定要求，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械管理制度。對終止妊娠藥品實行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、採購、使用登記制度，禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。建立醫療器械銷售企業銷售超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械以及醫療衛生、教學科研機構購買相應醫療器械時的資質查驗、購銷記錄製度。對違反規定發佈廣告，違反規定為他人施行“兩非”手術，出具虛假的醫學需要的人工終止妊娠相關醫學診斷意見書或者證明，醫療機構未落實終止妊娠藥品購進、使用記錄，違規銷售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械，組織介紹孕婦實施“兩非”等行為，規定了相應的法律責任。新規還提出，鼓勵任何單位和個人舉報違反本規定的行為，舉報內容經查證屬實的，應當依據有關規定給予舉報人相應的獎勵。

修訂後的《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》自2016年5月1日起施行。