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加快推進生豬養殖業轉型升級—農業部解讀《全國生豬生産發展規劃》

2016-04-21 15:52 來源: 新華社
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新華社北京4月21日電(記者 劉羊旸)近日,農業部印發《全國生豬生産發展規劃(2016-2020年)》,明確了“十三五”時期我國生豬生産發展的思路、佈局和主要任務。農業部畜牧業司司長馬有祥21日就規劃相關內容進行了詳細解讀。

我國生豬産業處於轉型升級關鍵期

馬有祥表示,當前,我國生豬産業正處於轉型升級的關鍵時期,受內外部環境變化影響,新舊矛盾交織疊加,問題越發凸顯。

——環境壓力加大。生豬養殖糞便污染、種養脫節等問題日益突出。

——資源約束趨緊。土地資源短缺成為生豬規模養殖發展的重大制約,蛋白飼料原料對外依存度高。

——國際競爭加劇。與歐美發達國家相比,我國生豬養殖的勞動生産率、飼料轉化率、母豬生産力水平較低,生産成本較高,沒有競爭優勢,豬肉進口的壓力加大。

——疫病隱患凸顯。我國生豬疫病流行狀況複雜,防控形勢仍然嚴峻,給生豬生産發展帶來隱患。

——市場波動加深。最近一輪“豬週期”和禁養限養疊加,産能下調、價格波動幅度較大。

馬有祥説,發佈規劃對破解制約當前生豬生産發展的難點問題,加快推進生豬養殖業轉型升級,逐步熨平“豬週期”,促進生豬生産持續健康有序發展,具有非常重要的現實針對性和長遠指導意義。

到2020年生豬生産保持穩定略增

規劃提出,到2020年,生豬生産保持穩定略增,豬肉保持基本自給,規模比重穩步提高,規模場戶成為生豬養殖主體,生豬出欄率、母豬生産效率、勞動生産率持續提高,養殖廢棄物綜合利用率大幅提高,生産與環境協調發展。

馬有祥説,規劃綜合考慮各地生産發展基礎、環境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素,將全國劃分為重點發展區、約束髮展區、潛力增長區和適度發展區4個區域。

適應農業供給側結構性改革的需要,重點提出了以下任務:建設現代生豬種業,深入實施全國生豬遺傳改良計劃,推進企業集團育種和聯合育種;提升飼料獸藥産業發展,加快發展新型飼料添加劑,開發環保型飼料産品,培育獸藥産業集團,提升集約化發展水平;發展標準化規模養殖,提高規模養殖場自動化裝備水平、標準化生産水平和現代化管理水平。

同時,推動廢棄物綜合利用,調整優化養殖區域佈局,促進生豬生産與環境保護協調發展;加強生豬屠宰管理,以集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向,促進屠宰行業結構調整;構建質量安全追溯體系;推進産業化經營和社會化服務;強化生豬疫病防控。

從生産和市場入手實現供求關係基本平衡

據馬有祥介紹,規劃主要從生産和市場兩方面入手,堅持政府調節和市場調控相結合,實現供求關係的基本平衡。

一是提升標準化規模養殖水平。規模化水平提高了,保障穩定供給的産業基礎就穩固了,同時可更好地避免散養戶發展的盲目性,減少一哄而上、一哄而下的現象。規劃從標準化示範創建、加大政策扶持等多方面支持規模養殖發展。

二是促進一二三産業融合發展。通過加大新型經營主體扶持力度、發揮龍頭企業帶動作用和發展農民營銷合作組織等途徑,大力推進産業化經營,提高組織化程度,促進産銷銜接。

三是加強監測預警。加強生豬市場、屠宰監測和預警體系建設,強化生産和價格動態監測分析,發佈生豬生産和市場價格信息。加強形勢分析研判,及時發佈預警信息,引導養殖場戶科學調整生産結構,穩定市場心理預期。

四是推動擴大生豬價格保險試點,降低生豬養殖風險,穩定養殖收益。

【我要糾錯】責任編輯:雷麗娜
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