國務院辦公廳印發《關於深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》

新華社北京4月21日電 國務院辦公廳日前印發《關於深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進“互聯網+流通”行動，促進流通創新發展和實體商業轉型升級相關工作。

《意見》指出，“互聯網+流通”正在成為大眾創業、萬眾創新最具活力的領域，成為經濟社會實現創新、協調、綠色、開放、共享發展的重要途徑。實施“互聯網+流通”行動計劃，有利於推進流通創新發展、推動實體商業轉型升級、拓展消費新領域、促進創業就業、增強經濟發展新動能，是流通領域實現穩增長、擴消費、強優勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措。

《意見》明確了7項工作任務。一是加快流通轉型升級。支持企業全渠道經營，大力發展體驗消費，著力提高供應鏈管理控制能力，增強老字號等傳統品牌影響力，推動商品交易市場創新商業模式。二是推進流通創新發展。鼓勵發展分享經濟新模式，支持發展協同經濟新模式，大力發展流通創新基地。三是加強智慧流通基礎設施建設。加大流通基礎設施投入，推動智慧物流、冷鏈物流建設，推進電子商務與物流快遞協同發展。加大農村寬帶建設投入，加快提速降費進程。四是鼓勵拓展智慧消費新領域。鼓勵構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈，實施特色商業街區示範建設工程，拓展智慧消費新産品、新技術、新服務。五是大力發展綠色流通和消費。推廣綠色商品，開展綠色商場示範活動，推動“互聯網+回收”模式創新，開展“綠色産品進商場、綠色消費進社區、綠色回收進校園”主題宣傳活動。六是深入推進農村電子商務。著力促進農産品網絡銷售，引導電子商務企業拓展農村消費市場，鼓勵各類市場主體整合農村物流資源。七是積極促進電子商務進社區。大力發展社區電子商務，完善“一站式”便民服務消費功能，增加門店數量，提升居民生活便利性和生活品質。

《意見》提出5個方面的保障措施。一是加快完善流通保障制度。組織開展道路貨運無車承運人試點工作，落實“互聯網+流通”企業申報認定高新技術企業，推進工商用電同價，引導降低實體店舖租金，階段性適當降低困難流通企業住房公積金繳存比例。二是發揮財政資金引導帶動作用。鼓勵有條件的地方設立“互聯網+流通”發展基金，引導社會資本、境外資本加大對流通領域互聯網等信息技術應用的投入。三是增強流通領域公共服務支撐能力。鼓勵整合建設商務公共服務雲平臺，加快建立健全電子商務統計監測體系，加強電子商務人才培養，指導支持各類電子商務創新創意創業大賽。四是健全流通法規標準體系。加快修訂完善流通領域相關法律法規，推動線上線下規則統一，健全批發、零售、物流、生活服務、商務服務領域標準體系，加大標準貫徹實施力度，引導企業規範化發展。五是營造誠信經營公平競爭環境。加強事中事後監管，嚴厲打擊商家侵權假冒、無證無照經營、虛假交易行為和平臺型服務企業包庇、縱容等違法違規行為，推進商務信用體系建設。