國務院一週政策[04.17-04.23]

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署開展交通基礎設施扶貧，增強貧困地區脫貧致富能力；決定建設一批大眾創業萬眾創新示範基地，推動雙創邁向更高層次和水平；確定促進進出口回穩向好的政策措施，推進外貿轉型升級。

國務院辦公廳近日發佈《國務院辦公廳關於深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》，意見從12個方面對“互聯網+流通”行動計劃作了具體部署，將加強互聯網與流通的融合，引發新一輪的流通業革命。其中七大措施包括：加快推動流通轉型升級、積極推進流通創新發展、加強智慧流通基礎設施建設、鼓勵拓展智慧消費新領域、大力發展綠色流通和消費、深入推進農村電子商務、積極促進電子商務進社區等。

國務院辦公廳日前印發《關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，《意見》要求，2016年，各省（區、市）在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣範圍內，優先選擇領導班子強、工作基礎好、脫貧攻堅任務重的貧困縣開展試點，試點貧困縣數量不少於貧困縣總數的三分之一，具備條件的可擴大試點範圍。2017年，推廣到全部貧困縣。中央和省級財政優化轉移支付結構，擴大一般性轉移支付規模和比例，原則上用於貧困地區、貧困人口的資金增幅不低於該項資金的平均增幅，確保完成“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障）的目標任務。

國務院辦公廳日前印發《關於加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》，對在廣播電視村村通基礎上加快推進廣播電視戶戶通作出全面部署，明確到2020年基本實現數字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。

國務院辦公廳日前印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》，《行動計劃》對2016年重點工作做出明確部署。《計劃》強調，要增強質量和品牌提升的動力。大力開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程。實施國家高技能人才振興計劃，提高勞動者職業技能和質量素養，塑造精益求精、追求質量的工匠精神。

日前，國務院辦公廳印發《2016年政務公開工作要點》，《要點》要求進一步推進權力清單和責任清單公開。加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出等信息公開力度。大力推進就業創業、環境保護、棚戶區改造、農村危房改造、衛生、食品藥品安全等領域的信息公開。《要點》還強調要圍繞擴大政務參與加強解讀回應。對涉及本地區、本部門的重要政務輿情、媒體和公眾關切等熱點問題，要及時發佈準確權威信息，積極回應社會關切。特別重大、重大突發事件發生後，應在24小時內舉行新聞發佈會。

人社部、財政部近日下發通知，將階段性降低社會保險費率。通知稱，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省（區、市）確定。

近日，財政部、國家衛計委聯合印發了《關於進一步完善計劃生育投入機制的意見》，完善計劃生育家庭特別扶助制度，統一城鄉獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準，將農村獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準提高到與城鎮水平一致，即分別為270元、340元，並根據經濟社會發展水平等因素，實行特別扶助制度扶助標準動態調整。

國家衛計委日前出臺《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》，《規定》要求，禁止任何單位或者個人實施非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；禁止任何單位或者個人介紹、組織孕婦實施非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。違者最高罰款3萬元。該《規定》自2016年5月1日起施行。

財政部、稅務總局日前下發《關於認真做好全面推開營改增試點前稅收徵管工作的通知》。《通知》明確要嚴肅財經紀律，保障納稅人合法權益。嚴禁跨月、跨季度徵收或調整預徵繳辦法提前徵收；嚴禁改徵增值稅收入進項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業該退稅的不退或緩退；嚴禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程序除外；嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日後辦退或少繳；嚴禁採取人為手段不開增值稅發票，或增加開票手續；嚴禁與企業串通調賬等。

商務部等12部門近日聯合印發《關於加強公益性農産品市場體系建設的指導意見》，力爭到2020年初步建成以公益性農産品零售市場和田頭市場等為基礎的全國公益性農産品市場體系。《意見》指出，在我國經濟發展進入新常態的背景下，推進公益性農産品市場體系建設，有利於補足農産品流通短板、推動農産品供給側結構性改革、穩定農産品市場運行、轉變政府職能等。

民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網“離岸社團”“山寨社團”曝光臺連續公佈了三批名單後，社會各界反響強烈，積極向民政部門提供新名單和線索。近日，民政部公佈了核查後的第四批“離岸社團”“山寨社團”名單。其中包括中國將軍部長書畫院，中國將軍書畫家協會，中國部長將軍書畫院等。

近期，國家食品藥品監督管理總局組織抽檢食用油、油脂及其製品、酒類、焙烤食品、糧食及糧食製品、調味品、蜂産品和炒貨食品及堅果製品等7類食品678批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品672批次，不合格樣品6批次。包括天貓（網站）盛洲食品旗艦店銷售的菜籽油等。

今年一季度，我國公路水路共完成固定資産投資2546億元，同比增長7.0%。一季度，全社會完成客運量48.7億人，同比下降1.8%。全社會完成貨運量87.9億噸，同比增長2.1%。一季度，規模以上港口完成貨物吞吐量27.6億噸，同比增長1.7%。完成集裝箱吞吐量5000萬標箱，增長1.9%，增速較上年四季度放緩0.9個百分點。

三個超千萬

4月19日，國家知識産權局、國家工商總局、國家版權局在新聞發佈會上公佈，截至2015年年底，我國商標累計申請1840.27萬件，累計註冊1225.39萬件，有效註冊1034.39萬件，實現"三個超千萬"。