擔負起維護大局穩定促進公平正義的使命
——黨的十八大以來政法機關加強隊伍建設述評

新華社北京4月24日電（記者 陳菲、鄒偉）這是和平建設時期犧牲最大的隊伍，擔負著中國特色社會主義建設者捍衛者的職責使命。

維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業……黨的十八大以來，中央政法委和中央政法各單位採取有力措施，堅持黨對政法工作的領導，狠抓思想政治建設、業務能力建設、紀律作風建設，政法隊伍建設取得顯著成效，廣大幹警的政治素質、履職能力和整體形象明顯提高，人民群眾對政法工作的滿意度不斷提升。

轉變工作作風讓司法服務精準契合群眾需求

今年4月，石家莊的陳老先生開車把王某撞傷，雙方在保險公司始終不能達成一致賠償。保險公司工作人員隨即將二人領到了設在營業廳的保險糾紛調解室。

正在值班的石家莊鐵路運輸法院立案庭庭長趙毅了解經過後，耐心細緻地對二人釋法析理，最終雙方握手言和，共同與保險公司達成了人民調解協議書，並當場申請法院進行了司法確認。

“沒想到法院在保險公司設立了調解室，當天就能解決糾紛，省去了訴訟的奔波，更省去了訴訟費，實在是太方便了。”王某説。

曾經“門難進、臉難看、事難辦”使政法隊伍形象受到損害。十八大以來，中央政法單位先後開展群眾路線教育實踐活動和“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，引導幹警牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。

最高法出臺33項措施，整治“六難三案”問題。最高檢部署開展規範司法行為專項整治活動，整改“四風”和執法司法突出問題。公安部聯絡公安工作實際，突出服務群眾這個著力點，進一步轉作風、辦實事、求實效，改進社會治理方式，加強信息技術應用，集中推出提高戶口辦理時效、實行機動車省內跨地市檢驗等十六項便民利民措施。司法部開展刑罰執行、法律服務行業和窗口單位專項治理，在律師和公證隊伍開展“教育規範樹形象”教育整頓活動，增強幹警和法律服務隊伍執法為民意識。

各地還紛紛設立網上警務室、訴訟服務自助平臺、電子閱卷室、“12348”公共服務平臺等，讓網絡多跑腿、百姓少跑路。江蘇司法行政機關在全省13個地市全面建成“12348”網站，開發“12348”手機ＡＰＰ和微信平臺，為群眾提供全天候、一站式法律服務。

今年4月18日，上海市第三中級人民法院開通全國首個在審案件律師遠程查閱訴訟材料的訴訟服務平臺。

“與法官的交流，再也不用想著‘晚上見’了。”上海大成律師事務所律師徐建新説，“一年來平臺的利用效率不斷提高，內置功能不斷拓展，現在使用網絡平臺與法官溝通已經成為我們的工作自覺。”

“人民群眾的司法需求發展到哪，人民法院的司法服務就要跟進到哪。在‘互聯網+’時代，人民群眾的司法需求有了新變化，我們就要跟上時代的步伐，充分運用現代信息技術不斷提高司法服務的保障水平。”最高法院負責人説。

提高專業能力確保“追得上、打得贏、説得過、判得明”

去年11月，浙江省衢州市柯城區人民法院審理了一起貪污、受賄、濫用職權案，與之同時進行的是一場特殊的評議活動，其中擔任評委的是16名柯城區人大代表，而接受評議的，則是公訴席上柯城區人民檢察院的檢察官。

衢州市人民檢察院公訴一處處長周紅梁介紹説，這幾年，衢州公訴隊伍年輕化趨勢十分明顯，為了順應以審判為中心的訴訟制度改革，提高公訴人出庭的能力和水平也相當緊迫。“把代表委員請進來評公訴，有利於我們提高思想認識和業務水平，甚至激發公訴人的潛能。”

隨著形勢的變化，政法工作任務越來越繁重，執法環境越來越複雜，對政法隊伍提出的要求也越來越高。黨的十八大以來，全國各級政法機關不斷加強隊伍能力建設，多措並舉，想方設法讓政法幹警“練好內功”，提升履職能力，確保整個政法隊伍“追得上、打得贏、説得過、判得明”。

為適應政法工作需要，推進專門人才建設，最高法組織開展審判業務專家評選，推進審判人才庫建設，並與高校合作開展應用型法學博士培養。最高檢實施“六項重點工程”，分級分類開展領導素能、任職資格、專項業務、崗位技能訓練。

在廣東，省公安廳試行了專業技術職位任職制度，近5000名民警取得專業技術資格，13名民警享受國務院專家特殊津貼，1人進入兩院院士後備人選。北京、上海、廣東的公安機關，還開展了反恐處突、網絡安全、金融證券、涉外法律等專門人才隊伍培養工作。

各地政法機關也因地制宜、因情施策，創新教育培訓形式、豐富教育培訓內容，探索創造出大量鮮活經驗。

山西、內蒙古、江蘇、福建、廣西、甘肅、青海、西藏、新疆等地政法機關堅持開放辦學，主動與中國法學會、政法高校合作，委託開展訂單培訓；河北、遼寧、浙江等地依託黨員幹部遠程教育網、政法網或政法機關專網，通過開設微信、短信平臺，舉辦網絡大講堂、在線互動等，建立兼容、開放、共享的政法幹警網絡培訓體系……

一系列政法教育培訓工作開展得如火如荼，用豐富多彩的形式幫助政法幹警“充電”，讓他們用更多知識武裝頭腦、通過更多實踐增長才幹，履職能力“更上層樓”。

強化紀律建設確保司法公平公正

執法司法腐敗，是政法機關的一顆毒瘤，直接關係到司法公正、社會公平。

公安局副局長收受賄賂干預司法被移交司法機關；正處級審判員“説情打招呼”被開除公職；反瀆職侵權局副局長過問案件、通風報信被撤職……今年2月，中央政法委公開通報7起領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件的典型案件。

黨的十八大以來，全國各級政法機關以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明反對腐敗，不斷強化紀律建設，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。

為斬斷司法腐敗鏈條，2015年3月，中央政法委印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，為司法機關內部人員過問案件劃定“紅線”。最高法、公安部還建立健全了網絡舉報體系，形成“上下聯動”查案機制。最高檢下發落實中央八項規定具體辦法、檢察人員八小時以外行為禁令，從嚴管理幹警；在12309舉報網站開設“檢察幹警違法違紀舉報”專區，及時受理核查違紀違法線索。公安部嚴肅查處違紀違法問題，“零容忍”懲治腐敗。

黨的十八大以來，全國政法系統查處違紀違法省部級幹部9人、廳局級130多人，周永康、李東生、奚曉明等一批高官相繼落馬。

“政法隊伍是支近350萬人的大隊伍，面對新形勢新要求，必須以堅定的法治信仰推進嚴格執法、文明執法、公正司法，以嚴的紀律鐵的規矩切實加強政法隊伍建設，不斷提高政法機關服務大局的能力和水平，忠實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。”中央政法委有關負責人説。